Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 февраля 2023 г. N 077/06/99-1862/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУ "Росдоринформсвязь" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: оказание услуг по аренде помещения, находящегося на 3-м этаже, административного здания (контракт N 1771713783722000010).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проводит внеплановую проверку в составе:

Председательствующего:

А.С. Спиряковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

А.А. Луневича - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

И.А. Полякова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

в присутствии уполномоченных представителей ФКУ "Росдоринформсвязь": Д.А. Сафронова (доверенность N 25/22 от 31.10.2022), а также в отсутствие представителей АСО "Общественный контроль", уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России исх. N ЕИ/5887/23 от 08.02.2023,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) о нарушениях, допущенных ФКУ "Росдоринформсвязь" (далее - Заказчик) при заключении контракта на оказание услуг по аренде помещения, находящегося на 3-м этаже, административного здания (контракт N 1771713783722000010).

В своем обращении Заявитель указывает, что в проекте контракта ответственным лицом заказчика не установлено условие об уменьшении суммы, подлежащей к уплате заказчиком.

Согласно п.2 ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что контракт N 1771713783722000010 заключен на основании п.32 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе, то есть без проведения конкурентной процедуры, в рамках которой в составе документации размещается проект контракта.

Более того, в составе обращения Заявитель указывает непосредственно на проект контракта, при этом, исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы Закона о контрактной системе, на стадии утверждения документации у Заказчика отсутствует обязанность включения в проект контракта условия об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, поскольку на данном этапе закупки Заказчик не может обладать информацией о том, будет ли заключен контракт с физическим лицом или юридическим лицом, на которое распространяет действие вышеуказанная норма Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.В действиях ФКУ "Росдоринформсвязь" нарушения положений Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председатель комиссии		А.С. Спирякова
Члены комиссии:
		И.А. Поляков
		А.А. Луневич

Исп.Спирякова А.С.