Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 28 февраля 2023 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) N 038/39/23 от 01 февраля 2023 г.,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе: "_"; участники Инспекции: "_";"_";

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика, уполномоченного органа - Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193493), Комитета по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193750) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона "Приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах"", извещение N 0134300097522001186.

Место нахождения Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска - 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 14Б; Комитета по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска - 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Марата, д. 14.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

-приказ Комитета по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска от 29.11.2022 г. N 187-08-1151/22 "О создании комиссии по осуществлению закупки путем проведения электронного аукциона N 1238/22-ЭА на право заключения контракта на приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем;

-извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134300097522001186 с приложениями;

-заявки участников закупки;

-протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

-контракт, заключенный по итогам закупки;

-иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика, уполномоченного органа - Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193493), Комитета по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193750) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона "Приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах"", извещение N 0134300097522001186.

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что уполномоченным учреждением на основании заявки заказчика 01 декабря 2022 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0134300097522001186 "Приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 45 380 293 руб. 49 коп.

В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений от 09.12.2022 г. на участие в электронном аукционе подано 2 заявки от участников закупки. Лучшее предложение о цене контракта сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 113200806 в размере 45 153 392 руб. 02 коп. (процент снижения 0,50%).

По итогам электронного аукциона участники признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки, победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 113200806 - Общество с ограниченной ответственностью "Стройцентр-Иркутск" (далее - ООО "Стройцентр-Иркутск").

23.12.2022 г. между заказчиком и ООО "Стройцентр-Иркутск" заключен муниципальный контракт N 010-64-002430/2 на приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах.

Информация о заключенном контракте размещена заказчиком в Единой информационной системе 28.12.2022 г.

Заказчиком платежным поручением N 1208 от 30.12.2022 г. переведен ООО "Стройцентр-Иркутск" авансовый платеж в размере 1 992 631 руб. 43 коп.

Информация об авансе размещена заказчиком в Единой информационной системе 12.01.2023 г.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика, уполномоченного органа - Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193493), Комитета по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (ИНН: 3808193750) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона "Приобретение жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем, в целях реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах"", извещение N 0134300097522001186, нарушений не выявлено.