Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 1 марта 2023 г. N 042/06/33-176/2023

Резолютивная часть решения оглашена "27" февраля 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "01" марта 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	***	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	*** -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	***	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-176/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ Кемеровского муниципального округа "Управление капитального строительства" требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N 0839600002223000018 "Выполнение работ по строительству объекта: "Очистные сооружения. Кемеровский муниципальный округ, п. Звездный", руководствуясь административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

17.02.2023 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "ДОМ" (вх. N 1643-ЭП от 17.01.2023), на действия заказчика - МКУ "УКС" при проведении электронного аукциона N 0839600002223000018 "Выполнение работ по строительству объекта: "Очистные сооружения. Кемеровский муниципальный округ, п. Звездный".

По мнению ООО "Дом", заказчиком нарушены требования части 23 статьи 34 ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

03.02.2023 г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком - Министерством строительства Кузбасса было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139200003223000004 "Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: "Детский сад на 190 мест. Кемеровская область - Кузбасс, город Прокопьевск, улица Институтская, 43" (завершение строительства - часть I)".

Начальная максимальная цена контракта - 221 374 403,22 рублей.

В соответствии с ч.23 ст.34 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ N775 от 04.09.2013 г. "Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию." (далее по тексту - Постановление N775) установлены следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта:

1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд;

100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.

В пункте 3.5.2.5 проекта контракта установлено, что Заказчику необходимо предоставлять следующую информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Подрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет 600000 рублей и более:

- наименование (полное и сокращенное);

- местонахождение;

- ИНН;

- КПП;

- контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).

Указанные соисполнители, субподрядчики обязаны открыть лицевые счета для учета операций неучастников бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами в соответствии с Правилами казначейского сопровождения".

Комиссия Кемеровского УФАС России отмечает, что вышеуказанное требование обусловлено наличием казначейского сопровождения в контракте и условиями, подлежащими включению в контракты в соответствии с приказом департамента контрактной системы Кемеровской области от 11.03.2019 N11 "Об утверждении условий, подлежащих включению в контракты, средства для оплаты товаров, работ, услуг по которым подлежат казначейскому сопровождению".

Довод заявителя признается необоснованным, нарушений требований ФЗ N 44-ФЗ не установлено.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ДОМ" на действия заказчика - МКУ Кемеровского муниципального округа "Управление капитального строительства" при проведении электронного аукциона N 0839600002223000018 "Выполнение работ по строительству объекта: "Очистные сооружения. Кемеровский муниципальный округ, п. Звездный" необоснованной.

3. Производство по делу N 042/06/33-176/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: ***

Члены комиссии: ***

***