Резолютивная часть решения оглашена 14.03.2023.
Решение в полном объеме изготовлено 17.03.2023.
Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе: "_"
при участии посредством видеоконференцсвязи представителя областного бюджетного учреждения "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области" (по доверенности),
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Князевой Ольги Николаевны на положения извещения о проведении электронного аукциона N 23-ЭА-13 Работы по текущему ремонту нежилого здания, расположенного по адресу: Россия, Липецкая область, Лев-Толстовский район, п. Лев-Толстой, ул. Коммунистическая, д. 4 (реестровый номер 0346200018523000013) (далее - электронный аукцион; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, проведя внеплановую проверку в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и на основании приказа Липецкого УФАС России,
У С Т А Н О В И Л А:
В Липецкое УФАС России посредством функционала ЕИС поступила жалоба индивидуального предпринимателя Князевой Ольги Николаевны (далее - заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона (заказчик - областное бюджетное учреждение "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области").
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе и подана в срок, установленный статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим, жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.
Сведения о времени и месте ее рассмотрения размещены Липецким УФАС России в ЕИС.
В жалобе заявителя указано, что в проекте контракта и в извещении о проведении закупки содержатся противоречивые сведения относительно гарантии качества объекта закупки.
Представители заказчика не согласны с жалобой по основаниям, отраженным в возражениях на жалобу. Заказчиком для рассмотрения жалобы представлены затребованные документы.
Извещение о проведении электронного аукциона размещено заказчиком 01.03.2023 в ЕИС.
09.03.2023 участниками закупки осуществлялась подача ценовых предложений.
13.03.2023 в ЕИС и на электронной площадке размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИЭА1.
В силу ч.4 ст.33 Закона о контрактной системе, требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
С учетом положений данной нормы в разделе 4 проекта контракта установлено, что срок предоставления гарантии качества на результат выполненных работ должен составлять не менее 12 месяцев с даты подписания акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3) в единой информационной системе. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком. В течение гарантийного срока подрядчик при предъявлении заказчиком требований об устранении недостатков, связанных с ненадлежащим качеством выполненных работ, обязан устранить обнаруженные недостатки за свой счет. Наличие недостатков, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливаются актом, подписанным заказчиком и подрядчиком. Подрядчик в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения письменного извещения заказчика о выявленных недостатках, направляет своего представителя для составления акта. В случае выявления недостатков отдельных конструктивных элементов в составе выполненных работ в пределах гарантийного срока, гарантийный срок на этот элемент приостанавливается на срок выполнения работ по устранению недостатков.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе при открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.
При этом по требованиям ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 утверждено Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их ф
