Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
|
Заргаров А.М.
|
- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
|
|
Костин И.В.
|
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
|
|
Мамонтов А.Д.
|
- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
|
в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "НОККВД": заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей,
в присутствии представителя исполнителя - ООО "Енисей": Браун Марины Ивановны (по доверенности),
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО "НОККВД" о включении сведений об ООО "Енисей" (ИНН 2463094458, 660100, г. Красноярск, ул. Историческая, д. 111, стр. 3, корп. 1, ком. 1) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья (извещение N 0351200010922000095),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "НОККВД" о включении сведений об ООО "Енисей" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "НОККВД" от исполнения контракта, заключенного с ООО "Енисей" по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
07.11.2022 г. между ГБУЗ НСО "НОККВД" и ООО "Енисей" заключен контракт на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья.
Согласно п.3.3 контракта срок оказания услуг исполнителем в полном объеме: с 01.01.2023 г. по 30.11.2023 г.
В период с 20.01.2023 г. по 21.02.2023 г. исполнитель неоднократно нарушал условия контракта, в частности, нарушал график сбора грязного белья и выдачи чистого, возвращал белье не в полном объеме, а также ненадлежащим образом оказывал услуги по стирке белья.
По данным обстоятельствам в период с 20.01.2023 г. по 02.03.2023 г. между заказчиком и исполнителем велась претензионная переписка, в которой ООО "Енисей" соглашалось со всеми замечаниями заказчика и сообщало, что устранит нарушения в кратчайшие сроки.
21.02.2023 г. заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с неоднократным нарушением исполнителем условий контракта.
21.02.2023 г. заказчик разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.
В соответствии с ч. 12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с указанным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик; поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, в соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления подрядчика является 21.02.2023 г., следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 06.03.2023 г.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, исполнитель принимал меры для надлежащего исполнения контракта, что подтверждается письмами от 22.02.2023 г. и 28.02.2023 г., в которых исполнитель запрашивал параметры белья с целью компенсировать недостачу. Это также подтверждается письмом заказчика от 02.03.2023 г. исх. - N 448/24.065.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО "Енисей" были получены пояснения следующего содержания.
В своих письменных пояснениях ООО "Енисей" не отрицает факт наличия нарушений, допущенных при исполнении контракта, однако все нарушения оперативно устранялись и ООО "Енисей" имело желание продолжать исполнять контракт.
В свою очередь, заказчик, по мнению ООО "Енисей", с 17.02.2023 г. перестал предоставлять возможность исполнять контракт, так как в период действия контракта заказчик осуществил дополнительную закупку на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья и не был заинтересован продолжать исполнять данный контракт.
Рассмотрев представленные заказчиком документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с пп. "а" п.15 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 (далее - Порядок), если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнен
