Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 15 марта 2023 г. N 46

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

-.

Члены инспекции:

- ;

-

(далее - Инспекция),

в присутствии представителей:

- от заказчика - КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края": Лучковой М.Н. по доверенности от 14.03.2023 N15; Борисовой В.Ю. по доверенности от 10.02.2023 N29/2023,

в отсутствии представителей:

уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: о дате, времени и месте рассмотрения рассмотрении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,

в соответствии с требованием Прокуратуры Хабаровского края проведена внеплановая проверка действий заказчика - КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края" (далее - заказчик), уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка" (извещение N 0122200002521005098 от 12.08.2021) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В представленное в Хабаровское УФАС России Требование с перечнем закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит открытый конкурс в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка" (извещение N0122200002521005098 от 12.08.2021), что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен электронный открытый конкурс N 0122200002521005098.

Извещение N 0122200002521005098 о проведении электронного открытого конкурса размещено в ЕИС 12.08.2021.

Объектом закупки является выполнение работ по строительству объекта капитального строительства "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 533 089 264, 84 рублей.

К участникам закупки установлены следующие требования:

1. Требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ);

2. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Выписка из реестра членов саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее - СРО), выданная по форме, установленной органом надзора за саморегулируемыми организациями, и в которой должны содержаться сведения: - о наличии у члена СРО права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору строительного подряда, заключаемому с использованием конкурентных способов заключения договоров в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии); - о соответствии члена СРО уровню ответственности, предусмотренному частями 12, 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Срок действия выписки из реестра членов СРО должен составлять один месяц с даты ее выдачи. Член СРО должен быть зарегистрирован в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Указанные требования не распространяются на случаи, предусмотренные частями 2.1, 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ;

3. Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ

Ограничения: не установлены.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.09.2021 07:00.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме N 0122200002521005098 от 03.03.2021 на участие в закупке подана 1 заявка (N110458392 - ООО "Карьер Известковый"), которая признана соответствующей требованиям.

Государственный контракт N0122200002521005098-А от 05.10.2021 заключен между Заказчиком и ООО "Карьер Известковый".

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении открытого конкурса от 12.08.2021 N0122200002521005098;

- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть, инструкция участникам открытого конкурса в электронной форме, информационная карта, критерии и порядок оценки заявок участников закупки);

- протокол, составленный в ходе проведения открытого конкурса;

- контракт N0122200002521005098-А от 05.10.2021 и дополнительные соглашения к контракту.

Из анализа информации по закупке N0122200002521005098, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, уполномоченным органом, в действиях заказчика, уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края", уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства "Инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка" (извещение N 0122200002521005098 от 12.08.2021) отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции: