Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 марта 2023 г. N ВП-106/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

в отсутствие представителя ГБУЗ "ККБСМП", в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" по обращению АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "ККБСМП", при проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание охранных услуг (реестровая запись контракта N 3231001792122000081) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 28.02.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N028263 от 21.02.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.2 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): в разделе 6 контракта не указано условие о том, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "ККБСМП" на основании п.6) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе 05.04.2022 заключен контракт на оказание охранных услуг на сумму 1 677 322,44 рублей. Размещен в ЕИС 14.04.2022.

В соответствии с ч.2 ст.34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 01.06.2022 N149 утвержден типовой контракт на оказание охранных услуг. Разделом 5 типового контракта предусмотрены случаи и варианты указания цены контракта. Заказчиком применена Типовая форма контракта (вариант 3). Заказчик осуществлял закупку в соответствии с ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "ККБСМП" нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.