Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 14 марта 2023 г. N 014/06/48-241/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

... - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

_. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

_. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

в присутствии:

от заказчика Государственного казённого учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ "Управтодор", заказчик): _. (представитель по доверенности);

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "Проект" (далее - ООО "Проект", заявитель): ... (представитель по доверенности);

слушателя: _

при отсутствии:

уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение): не подключились, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проект" на действия уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении открытого конкурса в электронной форме на Осуществление строительного контроля при выполнении работ по реконструкции объекта: "Реконструкция мостового перехода через р. Томпорук на км1+002 автомобильной дороги "Яна" в Томпонском районе Республики Саха (Якутия)" (извещение N 0816500000623001031), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "Проект" на действия уполномоченного учреждения.

Из сути жалобы ООО "Проект" следует, что заявитель обжалует действия комиссии по осуществлению закупок в части неправомерного оценивания заявки участника закупки по критерию, установленному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе.

Просят признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений представителя уполномоченного учреждения следует, что с жалобой не согласны.

Из пояснений представителя заказчика следует, что с жалобой не согласна.

Просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее:

Извещение N 0816500000623001031 о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ООО РТС-тендер - 09.02.2023 года;

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Открытый конкурс в электронной форме;

Начальная (максимальная) цена контракта составила - 4 167 956,18 рублей.

На участие в закупке подано 3 заявки (из них соответствует требованиям: 3; отклонено: 0).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, предоставленные сторонами, считает жалобу ООО "Проект" не подлежащей рассмотрению на основании следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Обжалуемые заявителем результаты оценки нестоимостного критерия являются результатами оценки критерия, характеризующего квалификацию участника закупки, что не может быть предметом рассмотрения жалобы Якутского УФАС России в рамках Закона о контрактной системе.

Таким образом, у Комиссии Якутского УФАС России отсутствуют полномочия по рассмотрению жалобы в части доводов на результат оценки заявок.

Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушений не выявлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проект" на действия уполномоченного учреждения Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" при проведении открытого конкурса в электронной форме на Осуществление строительного контроля при выполнении работ по реконструкции объекта: "Реконструкция мостового перехода через р. Томпорук на км1+002 автомобильной дороги "Яна" в Томпонском районе Республики Саха (Якутия)" (извещение N 0816500000623001031) не подлежащей рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии _

Члены комиссии _

_