Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 марта 2023 г. N ТО002/06/106-362/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация ГО город Нефтекамск РБ

- без участия.

Заявитель: ИП Князева Ольга Николаевна

- без участия.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Князева Ольга Николаевна (вх. 3284/23 от 02.03.2023) на действия Администрации ГО город Нефтекамск РБ при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300001923000013 "Устройство тротуаров в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от

05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего Законодательства Российской Федерации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300001923000013.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что в извещении о проведении закупки указаны Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а именно:

Требуется гарантия качества товара, работы, услуги-Нет

Также в проекте контракта установлено следующее:

11.3. Гарантийный срок эксплуатации объекта, входящих в него инженерных систем, материалов составляет:

1) на основание дорожной одежды - 6 лет;

2) на дорожное покрытие - 4 года;

Отсюда не ясно, требуется гарантии качества или нет, так как требования противоречат друг другу, и Заказчик сможет потом использовать данное упущение по своему усмотрению, что в настоящее время приводит к ограничению конкуренции и не дает нам право подать заявку на участие, так как данный факт вводит в заблуждение, что подтверждается решением ФАС России от 16.01.2023 г. по делу N 28/06/105-33/2023.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется Устройство тротуаров в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе 3. Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит в выводу, что действия Заказчика, установившего противоречивые требования приводят к нарушению ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд N727/14 от 19 ноября 2014 г. Комиссия Башкортостанского УФАС России приняла решение предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, так как выявленные нарушения не могли повлиять на конечный результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Князева Ольга Николаевна обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Шафикова Э.Г.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54