Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 21 марта 2023 г. N 028/06/99-182/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Горячевой Н.В. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления; Парнищевой М.М. - начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста- эксперта указанного отдела; Бутковской Н.В. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела,

в присутствии представителей (посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи): от государственного заказчика - министерства здравоохранения Амурской области (далее - Заказчик) Лисица В.В., действующей по доверенности от 31.08.2022 N б/н; от уполномоченного органа - управления государственного заказа Амурской области (далее - Уполномоченный орган) Гавриленко Ю.В., действующей по доверенности от 15.03.2023 N 05-07/164 (лицам, присутствующим на заседании Комиссии, разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседария Комиссии Амурского УФАС России),

рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3' Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС. России контроля за соблюдением законодательства о

096519 *

2

контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов,

материалы внеплановой проверки закупки, осуществленной в форме электронного аукциона в открытой форме на поставку автомобилей для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места'жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов, объявленной извещением от 17.01.2023 N 0123200000323000042 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок и на электронной площадке РТС-тендер ,

на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Правительства Амурской области от 05.02.2016 N 38 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд области (далее - Порядок N 38).

Указанным Порядком управление государственного заказа Амурской области определено уполномоченным органом государственной власти области,

осуществляющим полномочия по определению поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) для нужд области.

Согласно пункту 1.2 Порядка N 38 осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд области реализуется через региональную информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области "Централизованная информационно-техническая платформа "АЦК-Г осзаказ" на основании заявок заказчиков, составляемых в соответствии с планами-графиками закупок, а также потребностями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

17.01.2023 Уполномоченным органом по заявке Заказчика на электронной площадке ООО "РТС-тендер" опубликовано извещение N 0123200000323000042 о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобилей для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок .

Указанная закупка осуществлена в рамках национального проекта "Здравоохранения".

Начальная (максимальная) цена контракта - 16 120 000,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок - 17.01.2023 в 17:24. Дата и время окончания срока подачи заявок - 25.02.2023 в 09:00. Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 25.02.2023. Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) -25.02.2023.

3

Изменения в извещение о закупке N 0123200000323000042 Заказчиком не вносились.

В рамках рассматриваемой закупки Заказчику поступил один запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, на который Заказчиком в регламентированный законом срок на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено соответствующее разъяснение.

Из протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.01.2023 N 0123200000323000042 следует, что в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие в нем, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся. Заявка единственного участника закупки признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки; по результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключается с участником закупки идентификационный N 113415640.

10.02.2023 Заказчиком по итогам закупки N 0123200000323000042 с обществом с ограниченной ответственностью "Восток-УАЗ" заключен государственный контракт N 12 на поставку автомобилей для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

Указанный государственный контракт своевременно размещен на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе закупки N 0123200000323000042.

Срок поставки автомобилей определен до 31.07.2023 (пункт 3.1 контракта).

Комиссия Амурского У ФАС России, оценив положения извещения по закупке N 0123200000323000042, заявку участника закупки, государственный контракт N 12, информацию, размещенную в Единой информационной системе в сфере закупок , пришла к выводу об отсутствии нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика и Уполномоченного органа в ходе проведения закупки.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Амурского У ФАС России

РЕШИЛА:

в рассматриваемых действиях государственного заказчика - министерства здравоохранения Амурской области и уполномоченного органа - управления государственного заказа Амурской области при размещении закупки N 0123200000323000042 нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О

4

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.