Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23 марта 2023 г. N 043/06/99-164/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

- специалиста 1 разряда отдела КЗ Кировского УФАС России;

в отсутствие сторон;

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-164/2023,

У С Т А Н О В И Л А:

В Кировское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - КОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Кирова" при заключении контракта N 5/Физ12/ССМП от 18.05.2022 г. на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества помещения в многоквартирном доме (реестровый номер контракта 2434601336022000077).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), поскольку заказчиком не устанавливаются сроки приемки и/или подписания приемочных документов по контракту.

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику и Заявителю, направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначено на 23.03.2023 г., стороны извещены по адресам электронной почты. Заявитель явку представителя не обеспечил, дополнений, ходатайств не направил.

Заказчик письменно пояснил, что условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки оказанной услуги в контракте на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества помещения в многоквартирном доме отсутствуют по причине невнимательности сотрудника контрактной и в связи с высокой загруженностью.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

18.05.2022 г. между Заказчиком и ООО "УК "ПАРИТЕТ" заключен контракт N 5/Физ12/ССМП от 18.05.2022 г. на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества помещения в многоквартирном доме на сумму 81 331,99 руб. (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта цель настоящего Контракта - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, отвечающим требованиям надлежащего содержания общего имущества Пользователем помещений, а также другим гражданам, законно проживающим (пользующимися помещениями) в многоквартирном доме. Предметом настоящего Контракта является оказание Управляющей компанией за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества помещения в многоквартирном доме (включая холодное водоснабжение, канализацию и электроэнергию при содержании общего имущества в многоквартирном доме, холодное водоснабжение для горячего водоснабжении при содержании общего имущества, тепловая энергия для горячего водоснабжения, услуги аварийной службы и т.п.), управление многоквартирным домом.

В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

Разделом 3 Контракта установлены права и обязанности сторон. Разделом 5 Контракта определена цена контракта. Разделом 6 Контракта определен порядок осуществления контроля за выполнением управляющей компанией обязательств.

Вместе с тем, данным Контрактом не установлены порядок и сроки осуществления заказчиком приемки оказанной услуги, в нарушение требований п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 7.1 Контракта срок действия контракта - с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г., в связи с чем предписание об устранении допущенного нарушения не выдается.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. По результатам проведения внеплановой проверки при заключении контракта N 5/Физ12/ССМП от 18.05.2022 г. на оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества помещения в многоквартирном доме (реестровый номер контракта 2434601336022000077) признать в действиях КОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Кирова" нарушение требований п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание об устранении допущенного нарушения не выдавать.

3. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председатель комиссии

Члены комиссии