Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 20 марта 2023 г. N 012/06/99-210/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 09.03.2023 N 34/23 и на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http :// www. zakupki. gov. ru 0108300002023000001 от 25.01.2023),

УСТАНОВИЛА:

Согласно постановлению Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл от 25.01.2023 N 34 принято решение о проведении аукциона в электронной форме на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской

2023-1523

адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы".

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика N 202301083000020001000010 предусмотрена закупка на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы" с ИКЗ 233120800209412080100100100004120412, способ определения поставщика указан электронный аукцион.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.

Извещение N 0108300002023000001 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 25.01.2023. Начальная (максимальная) цена контракта: 1 550 410,95 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок: 02.02.2023 09:00 (МСК)

Дата проведения процедуры подачи ценовых предложений: 02.02.2023.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

03.02.2023.

Электронная площадка для проведения торгов: http://roseltorg.ru.

Преимущества: в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Ограничение и запреты: не установлены.

В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.

Начальная (максимальная) цена контракта на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы" обоснована Заказчиком методом сопоставимых рыночных цен (анализом рынка) и составляет 1 550 410, 95 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик,осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки,участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Так, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что Заказчиком вышеуказанная информация применительно к данной закупки указана в извещении в полном объеме.

Согласно протоколу подведения итогов от 03.02.2023 на участие в закупке подана одна заявка. Победителем электронного аукциона был признан производственный кооператив "Моркинская ПМК", заявка которого соответствовала требованиям аукционной документации. По результатам проведенного аукциона 15.02.2023 между заказчиком и Производственным

Кооперативом "Моркинская ПМК" заключен контракт с реестровым номером 3120800209423000004 на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы".

В соответствии с пунктом 5.1. контракта срок предоставления жилого помещения (квартиры): не позднее 30 сентября 2023 года.

В соответствии с пунктом 3.2. предусмотрена выплата аванса в размере 30 % (тридцати процентов) от цены контракта (465123,28 рублей). Аванс оплачивается Заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней с даты заключения контракта при получении Заказчиком счета (счетафактуры) на авансовый платеж, но не ранее предоставления Исполнителем Заказчику копии разрешения на строительство многоквартирного дома в котором расположена квартира.

Обязательства Заказчика по выплате авансового платежа в размере 30 % от цены контракта исполнены 21.02.2023. Согласно сведениям в ЕИС в реестре контрактов размещено платежное поручение N181532 от 21.02.2023 на сумму 9302, 47 рублей, платежное поручение N181531 от 21.02.2023 на сумму 455820, 82 рублей.

Обязательства подрядчика находятся на стадии исполнения.

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов в настоящее время внесена заказчиком своевременно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона на "Приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме или в доме, строительство которого не завершено, в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2023 годы" (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http :// www. zakupki. gov. ru 0108300002023000001 от 25.01.2023) в настоящее время не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Председатель комиссии

Члены комиссии: