Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 17 марта 2023 г. N 25-49/04-2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступило обращение КГБУЗ "Спасская городская больница" о включении сведений об ООО "Инноватрэйд" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку перчаток хирургических (извещение N 0320300057122000075).

В назначенное время на заседании Комиссии Приморского УФАС России были рассмотрены документы, представленные Заказчиком.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет" размещено извещение N 0320300057122000075 о проведении электронного аукциона на поставку перчаток хирургических.

09 декабря 2022 года между КГБУЗ "Спасская городская больница" (далее -Заказчик), и ООО "ИнноваТрэйд" (далее - Поставщик), был заключен контракт N0320300057122000075 на поставку медицинских перчаток.

Согласно пункту 5.1. заключенного контракта поставка товара осуществляется по предварительной заявке Заказчика, в течение 5-ти рабочих дней с момента получения заявки.

Заказчик неоднократно отправлял Поставщику заявки на поставку товара, однако, товар по ним поставлен был не в полном объёме - в количестве 100 пар на сумму -1800,00 рублей (в том числе, заявки от 16 января 2023 года, от 23 января 2023 года, от 30 января 2023 года). Каких-либо сообщений о задержке в поставки или невозможности поставки Заказчик от Поставщика не получал.

14 февраля 2023 года Заказчик направил Поставщику претензию по контракту, в которой потребовал осуществить поставку товара и предупредил, что в случае отказа в удовлетворении претензии, Заказчик заявит об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий. Ответа на указанную претензию Заказчиком получено не было.

В связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств, Заказчик в соответствии с п. 12.4 Контракта, ч. 9 ст.95 Закона N 44-ФЗ принял решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме того, в соответствии с частью 14 вышеуказанной статьи, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС:

27.02.2023 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе.

10.03.2023 - дата расторжения контракта.

На основании изложенного, а также представленных документов, Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о недобросовестном поведении Исполнителя при исполнении данного государственного Контракта.

Обществом какие-либо документы и/или пояснения по факту неисполнения обязательств не представлено.

Согласно части 2 статьи 104 Закона N 44-ФЗ, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Руководствуясь статьей 104 Закона N 44-ФЗ и правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года N 1078, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения Заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I+II+III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления Заказчиком сведений	Итого просрочка в днях I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
10.03.2023	14.03. 2023	13.03. 2023	0	13.03. 2023	20.03. 2023	17.03. 2023	0	22.03. 2023	20.03. 2023	0	0

Включить сведения об ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИННОВАТРЭЙД" (ИНН: 6679156552; ОГРН: 1226600060455; адрес: ул. Чайковского, д. 26, пом. 26, г. Екатеринбург, Свердловская обл., 620142; директор/ учредитель Никоян Диана Геворговна, ИНН 668509526204) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года с момента размещения сведений об ООО "ИННОВАТРЭЙД" в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте в информационно - коммуникационной сети "Интернет", в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку перчаток хирургических (извещение N 0320300057122000075).

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в судебном порядке.