Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 22 марта 2023 г. N 025/06/49-317/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ИП Князевой Ольги Николаевны на действия Заказчика - ФГБУН Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении аукциона в электронной форме на поставку комплекса управления аддитивным процессом создания изделий из металлического порошка (извещение N 0320100006923000004) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Заслушав пояснения стороны, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 1 статьи 49 Закона N44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 20 части 1 статьи 42 Закона N44-ФЗ определено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 Закона N44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 42 Закона N44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать проект контракта.

Согласно 11.2 Проекта контракта Заказчиком установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Между тем, в нарушение пункта 20 части 1 статьи 42 Закона N44ФЗ Заказчиком в извещении не установлена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 Закона N44-ФЗ.

Указанное нарушение содержит состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Вместе с тем, указанное нарушение не повлияло на результаты закупочной процедуры.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Князевой Ольги Николаевны на действия Заказчика - ФГБУН Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук при проведении аукциона в электронной форме на поставку комплекса управления аддитивным процессом создания изделий из металлического порошка (извещение N 0320100006923000004) обоснованной.

2. Признать, что Заказчик допустил нарушение пункта 20 части 1 статьи 42 Закона N44-ФЗ.

3. Не выдавать обязательное для исполнения предписание, в связи с тем, что указанное нарушение не повлияло на результаты закупочной процедуры.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.