Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 марта 2023 г. N 253/2023

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "ЕвроСтрой" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - администрации МО Кавказский район, заказчика - МБУ ДО ДХШ г. Кропоткин при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт "Встроенного нежилого помещения кадастровый номер 23-23-25/021/2009-355 в МБУ ДО ДХШ г. Кропоткин МО Кавказский район", расположенного по адресу: Краснодарский край, город Кропоткин, район Кавказский, улица Красная, дом 244" (извещение N 0118300004523000034) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "ЕвроСтрой", согласно которой, включив НДС в стоимость работ по контракту заказчик принуждает взять на себя обязательства по уплате НДС, не смотря на то, что Заявитель работает по упрощенной системе налогообложения.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Указание в контракте цены, включающей НДС не возлагает на участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС. В контракте указано, что в случае, если контракт заключается с лицами, не являющимися плательщиками НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Кавказский район в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт "Встроенного нежилого помещения кадастровый номер 23-23-25/021/2009-355 в МБУ ДО ДХШ г. Кропоткин МО Кавказский район", расположенного по адресу: Краснодарский край, город Кропоткин, район Кавказский, улица Красная, дом 244" (извещение N 0118300004523000034). Начальная (максимальная) цена контракта 8 900 494, 25 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 06.03.2023 победителем определено ООО "ЕвроСтрой".

В соответствии с позицией Минфина России от 14.03.2023 N 24-06-06/21248 организации и ИП, не являющиеся налогоплательщиками НДС в связи с применением УСН, при осуществлении операций по реализации товаров (работ, услуг) составлять счета-фактуры не должны. Обязанность по уплате НДС в бюджет возлагается на исполнителя работ, применяющего УСН, только в случае выставления таким исполнителем покупателю (заказчику) работ счета-фактуры с выделением суммы НДС.

В соответствии с размещенным в составе извещения проекте контракта указано (п.2.1): цена контракта является твердой, определена на весть срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с исполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет ______ рублей, в том числе НДС по налоговой ставке _____, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Таким образом, указанное положение контракта не нарушает требования Закона о контрактной системе и не обязывает участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЕвроСтрой" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300004523000034).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.