Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 марта 2023 г. N РНП-23-188/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК "Центр развития спорта", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении мероприятий" (извещение: N 0318200068223000006),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК "Центр развития спорта" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" (далее - Подрядчик) по результатам запроса котировок в электронной форме: "Услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении мероприятий" (извещение: N 0318200068223000006).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.02.2023 NИЗК1 победителем признано ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС".

09.02.2023 г. между ГБУ КК "Центр развития спорта" и ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" заключен контракт на сумму 595 000, 00 рублей.

02.03.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "ГАС СПЕЦ СЕРВИС";

- юридический адрес: 346844, Ростовская обл, Неклиновский р-н, х. Красный Десант, ул. Октябрьская д. 13А;

- ИНН: 6123025398, КПП: 612301001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Грущенко Александр Сергеевич ИНН: 612308502507.

Начальная (максимальная) цена контракта - 595 000, 00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ КК "Центр развития спорта" проводилась закупка: "Услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении мероприятий" (извещение: N 0318200068223000006).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.02.2023 NИЗК1 победителем признано ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС".

09.02.2023 г. между ГБУ КК "Центр развития спорта" и ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" заключен контракт на сумму 595 000, 00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении мероприятий (далее - услуги), согласно Технического задания (Приложение N 1 к настоящему Контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим Контрактом.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п.3.1 контракта срок/график оказания услуг: с момента заключения контракта по 30 ноября 2023 года.

Заказчик подаёт заявку с указанием даты, места, времени мероприятия и необходимом количестве спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала Исполнителю не позднее, чем за 6рабочих дня до начала оказания услуг. Заявка предоставляется Заказчиком Исполнителю по адресу электронной почты, указанной в пункте 12 Контракта.

В соответствии с требованиями пункта 3.1 Контракта Заказчик направил заявки, по которым Исполнителю необходимо оказать услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении XIV Спартакиады среди сборных команд органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации Краснодарского края в период с 01 марта по 30 ноября 2023 года (исх. N 116/01-21 от 13 февраля 2023 г.) и услуги спортивных судей, привлеченных специалистов и обслуживающего персонала при проведении турнира по шахматам в рамках XIV Спартакиады среди сборных команд органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации Краснодарского края в период с 01 по 03 марта 2023 года (исх. N 117/01-21 от 13 февраля 2023 г.).

Согласно представленным Заказчиком заявкам Исполнитель услуги не оказал, тем самым сорвав проведение физкультурного мероприятия, включенного в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Краснодарского края 2023 года.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.12.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.03.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.03.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение участником закупки требований контракта влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУ КК "Центр развития спорта" в отношении ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС" (346844, Ростовская обл, Неклиновский р-н, х. Красный Десант, ул. Октябрьская д. 13А; ИНН: 6123025398, КПП: 612301001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Грущенко Александр Сергеевич ИНН: 612308502507), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ГАС СПЕЦ СЕРВИС", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.