Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 марта 2023 г. N РНП-23-189/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ИННОВАТРЭЙД" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (перчатки)" (извещение: N 0318200032422000092),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ИННОВАТРЭЙД" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (перчатки)" (извещение: N 0318200032422000092).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.11.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "ИННОВАТРЭЙД".

22.11.2022 г. между ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК и ООО "ИННОВАТРЭЙД" заключен контракт на сумму 305 511, 00 рублей.

02.03.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "ИННОВАТРЭЙД";

- юридический адрес: 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, д. 56, пом. 26;

- ИНН: 6679156552, КПП: 667901001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Никоян Диана Геворговна ИНН: 668509526204.

Начальная (максимальная) цена контракта - 535 987, 00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка изделий медицинского назначения (перчатки)" (извещение: N 0318200032422000092).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.11.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "ИННОВАТРЭЙД".

22.11.2022 г. между ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК и ООО "ИННОВАТРЭЙД" заключен контракт на сумму 305 511, 00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку изделий медицинского назначения (перчатки) (код ОКПД2:22.19.60.119) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией и характеристиками товара (Приложение N1), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "ИННОВАТРЭЙД" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п.5.1.1 контракта поставка товара осуществляется поэтапно в соответствии с Календарным планом (Приложение N2 к Контракту).

ООО "ИННОВАТРЭЙД" поставлен товар на сумму 22 907 (двадцать две тысячи девятьсот семь) рублей 50 копеек в адрес Заказчика 19.01.2023 г.

В соответствии с п. 6.5. Контракта Приемка поставленного товара оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Поставщику в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Приемка товара осуществлялась приемочной комиссией, на основании чего Заказчиком составлен Акт приемки товара от 20.01.2023 г., размещенный в системе ЕИС.

По итогам проведения приемки поставленного товара приемочная комиссия приняла решение - отказать в приемке поставленного товара.

Поставщиком была произведена замена товара.

Товар поступил заказчику 15.02.2023 г.

Поставленный товар не принят Заказчиком.

15.02.2023 г. на электронную почту Поставщика направлено требование о вывозе товара в срок до 20.02.2023 г.

Поставщик не произвел замену поставленного товара на товар надлежащего качества, соответствующего условиям Контракта, а также не поставил отсутствующие позиции (NN 1,2,3) указанные в I этапе календарного плана.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.13.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

02.03.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

03.03.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "ИННОВАТРЭЙД" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение участником закупки требований контракта влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Краевой центр охраны здоровья семьи и репродукции" МЗ КК в отношении ООО "ИННОВАТРЭЙД" (620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, д. 56, пом. 26; ИНН: 6679156552, КПП: 667901001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Никоян Диана Геворговна ИНН: 668509526204), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ИННОВАТРЭЙД", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.