Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 20 марта 2023 г. N 042/06/33-275/2023

Резолютивная часть решения оглашена "17" марта 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "20" марта 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<_.>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<_.>.	ведущего специалист-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<_.>.. -	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/33-275/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Жилищно-коммунальное управление" требований ФЗ N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона N 0839300000123000008 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

10.03.2023 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Князевой О.Н. (вх. N 2346-ЭП/23) на действия заказчика - МКУ "Жилищно-коммунальное управление" при проведении электронного аукциона N 0839300000123000008 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа".

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

02.03.2023 г. в единой информационной системе в сфере закупок заказчиком - МКУ "Жилищно-коммунальное управление" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0839300000123000008 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа".

Начальная максимальная цена контракта - 9 608 360,00 рублей.

Согласно требованиям части 4 статьи 33 ФЗ N 44-ФЗ требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Согласно требованиям части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

5) проект контракта.

В пункте 8.2 проекта контракта указано, что Гарантийный срок на текущий ремонт устанавливается на 3 месяца с момента подписания акта выполненных работ при условии надлежащего использования и технического обслуживания Объекта. Гарантийный срок на используемый товар и оборудования, принимается согласно техническому паспорту завода изготовителя.

Аналогичный гарантийный срок установлен заказчиком в техническом задании.

Согласно пояснениям представителя заказчика установление в извещении формулировки ("Требуется гарантия качества товара, работы, услуги" - нет) невозможно исправить, поскольку функционал ЕИС не позволяет что-либо изменить, данная информация указывается автоматически.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу, что поскольку в описании объекта закупки и проекте контракта заказчиком указаны требования к гарантии качества товара, работы, услуги, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Князевой О.Н. на действия заказчика - МКУ "Жилищно-коммунальное управление" при проведении электронного аукциона N 0839300000123000008 "Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения с элементами обустройства на территории Осинниковского городского округа" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/33-275/2023 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

<_.>.

Члены комиссии: <_.>.

<_.>.