Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 марта 2023 г. N ТО002/06/99-423/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии -заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

-Гареев Д.Р.

члены Комиссии:

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.

- специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.

в отсутствии представителей:

Заказчик: Администрация МР Нуримановский район РБ

Рассмотрев обращение Заказчика о признаках нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупки N0801500001123000240 и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления

Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 35/23 от 14.03.2023 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Заказчиком Закона о контрактной системе.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах своих полномочий (ч.3 ст.99).

Согласно доводу Заказчика в связи с технической ошибкой неверно рассмотрены заявки участников подавших заявки на участие в открытом конкурсе.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

20.02.2023 г. в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N0801500001123000240 "Инвестирование в строительство жилого дома, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях по договору найма жилого помещения в рамках реализации Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" в с. Красная Горка муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан".

На участие в открытом конкурсе в электронной форме подано 5 заявок.

Согласно обращению Заказчика, при рассмотрении заявок у участника N5 не учтены договора об опыте работы приложенные к заявке, что повлияло на расчет баллов.

В соответствии пп. а) п.1, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер

.

Учитывая изложенное, Заказчиком при рассмотрении вторых частей заявок не учтены документы подтверждающие опыт участника.

В действиях Заказчика установлено нарушение пп. а) п.1, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице администрации МР Нуримановский район РБ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0801500001123000240 "Инвестирование в строительство жилого дома, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях по договору найма жилого помещения в рамках реализации Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Республики Башкортостан" в с. Красная Горка муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан" установлено нарушение пп. а) п.1, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Абдуллин А.А.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев