Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 27 марта 2023 г. N 054/06/14-475/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Максимейко Е.В.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей:

заказчика, уведомленного надлежащим образом, - ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ",

подателя жалобы, уведомленного надлежащим образом, - ООО "Алиша",

рассмотрев жалобу ООО "Алиша" на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ" при проведении электронного аукциона N 0351300262123000049 на поставку изделий медицинского назначения (перчатки нестерильные), начальная (максимальная) цена контракта 131 240,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Алиша" с жалобой на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ" при проведении электронного аукциона N 0351300262123000049 на поставку изделий медицинского назначения (перчатки нестерильные).

Суть жалобы ООО "Алиша" заключается в следующем.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2023 г. аукционная комиссия ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ" признала 4 заявки соотвествующими требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, ООО "УралМедМаркет" признано победителем аукциона (идентификационный номер заявки 113693972).

Податель жалобы считает решение комиссии по осуществлению закупок неправомерным по следующим основаниям:

- Постановлением Правительства РФ от 28.02.2023 N 318 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 318) признаны утратившими силу с 01.03.2023 г. пп. "в" и пп. "г" п.7 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ N 617);

- в соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ N 617 подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:

а) указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (далее - совокупное количество баллов);

б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение на территории государств - членов Евразийского экономического союза технологических операций (условий), если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов);

в) - г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ N 318.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, сертификат СТ-1, приложенный к заявке ООО "УралМедМаркет", не отвечает требованиям п.7 Постановления Правительства РФ N 617.

ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ" в возражениях на жалобу ООО "Алиша" сообщило следующее.

В составе заявки ООО "УралМедМаркет" указаны номера реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (реестровая запись N 396\1\2022, дата внесения в реестр: 05.03.2022 г.).

Исходя из этого, заказчик считает, что заявка ООО "УралМедМаркет" соответствует требованиям п.7 Постановления Правительства РФ N 617.

Изучив представленные материалы и доводы подателя жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ N 318 признаны утратившими силу с 01.03.2023 г. пп. "в" и пп. "г" п.7 Постановления Правительства РФ N 617.

Вместе с тем, согласно п.3 Постановления Правительства РФ N 318 постановление не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу положений настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу положений Постановления Правительства РФ N 318.

Извещение об осуществлении закупки N 0351300262123000049 размещено в ЕИС 28.02.2023 г., следовательно, Постановление Правительства РФ N 318 не применяется к данной закупке.

Таким образом, довод жалобы ООО "Алиша" не нашёл своего подтверждения

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, которые повлияли или могли повлиять на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Алиша" на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ЧИСТООЗЕРНАЯ ЦРБ" при проведении электронного аукциона N 0351300262123000049 на поставку изделий медицинского назначения (перчатки нестерильные) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Е.В. Максимейко

Члены Комиссии И.В. Костин

А.Д. Мамонтов