Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 24 марта 2023 г. N 004/06/49-99/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

"_",

с участием по видео-конференц-связи представителя уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай "_", в присутствии представителей заказчика КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор" "_" рассмотрела жалобу ИП "_" на действия заказчика КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор" при осуществлении закупки путем проведения при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000923000775 на ремонт моста через р. Талица на км 0+740 автомобильной дороги "Усть-Кумир-Санаровка".

ИП уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, участие представителей на заседании Комиссии УФАС по РА не обеспечила.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 20.03.2023 г. (вх. N1047) поступила жалоба ИП на действия заказчика КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000923000775 на ремонт моста через р. Талица на км 0+740 автомобильной дороги "Усть-Кумир-Санаровка".

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком установлена разночтивая информация в закупочной документации (в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме N0177200000923000775 и прилагаемых к нему документах).

Не согласившись с доводом жалобы, заказчиком КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор", уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай представлены письменные возражения (вх. N1115 от 22.03.2023 г., вх. N1110 от 21.03.2023 г.).

Комиссия УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, установила следующее.

09.03.2023 г. уполномоченным органом Министерством экономического развития Республики Алтай в ЕИС в сфере закупок (zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона N0177200000923000775 на ремонт моста через р. Талица на км 0+740 автомобильной дороги "Усть-Кумир-Санаровка". Начальная (максимальная) цена контракта - 5076335,00 рублей. Заказчиком является КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор".

Заявитель в жалобе указывает на разночтивую информацию в извещении об осуществлении закупки N0177200000923000775 и в Техническом задании (приложение к извещению N0177200000923000775) в отношении требований к гарантии качества, что вводит в заблуждение участников закупки и может повлечь за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информация, предусмотренная данным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе закупок извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 данного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона о контрактной системе закупок требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлены требования к информации и документам, которые должны содержаться в извещении о проведении закупки. Информация о требованиях к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требованиях к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества и т.п. в данной норме закона отсутствует.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона N0177200000923000775 заказчиком в разделе "Требования к гарантии качества товара, работы, услуги" установлено следующее: Требуется гарантия качества товара, работы, услуги: нет.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель заказчика пояснила, что в описании объекта закупки требование к гарантии качества товара не установлено. В Техническом задании установлены требования к сроку годности и к качеству выполняемых работ.

Комиссия УФАС по РА приходит к выводу, что информация, установленная в извещении N0177200000923000775 и в Техническом задании, не противоречит нормам Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь статьей 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП "_" на действия заказчика КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000923000775 на ремонт моста через р. Талица на км 0+740 автомобильной дороги "Усть-Кумир-Санаровка" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Алтай в течение трех месяцев со дня его принятия.