Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 30 марта 2023 г. N 043/06/99-300/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

- главного специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-300/2023,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - Администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области" (извещение N 0340200003323000690).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 30.03.2023 года.

26.01.2023 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области", в рамках реализации мероприятий национального проекта "Экология" федерального проекта "Чистая страна". Начальная (максимальная) цена контракта - 3 322 800,00 рублей. ОКПД2: 71.12.20.190.

Дата и время окончания подачи заявок - 03.02.2023 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 03.02.2023 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 07.02.2023 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, требования к содержанию заявки на участие в аукционе, инструкция, локально-сметный расчет.

Согласно извещению об осуществлении закупки преимуществ не установлено.

Ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, не установлены.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке установлено обеспечение заявки в размере 16 614,00 руб., что соответствует одной второй процента от НМЦК.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 03.02.2023 NЦПА1 подано 8 заявок, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 76,43%.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.02.2023 NИЭА1, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки N 113458151 (ООО ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬСТРОЙКОНТРОЛЬ"), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 783285,00 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 09.02.2023 г. разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона. 20.02.2023 г. процедура заключения контракта переведена на этап "Контракт заключен".

В силу ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

20.02.2023 г. Заказчик направил в реестр контрактов заключенный с ООО ПРОЕКТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "СИБИРЬСТРОЙКОНТРОЛЬ" контракт N 03402000033230006900001 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области" на сумму 783 285,00 руб.

В силу п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению строительного контроля при выполнении работ: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области" (далее - объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к муниципальному Контракту), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 1.4 Контракта сроки оказания услуг: с момента начала работ на объекте и до подписания последнего документа о приемке по муниципальному контракту от 30.12.2022 N 144 на выполнение работ "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области".

Согласно п. 3.4 Контракта оплата выполненных работ осуществляется путем перечисления Заказчиком денежных средств на счет Подрядчика в течение 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком в единой информационной системе (ЕИС) документа о приемке. Датой платежа является дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - Администрация муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на оказание услуг по осуществлению строительного контроля при выполнении работ: "Ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Рекультивация свалки в г. Омутнинск Кировской области" (извещение N 0340200003323000690) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председатель комиссии

Члены комиссии