Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 марта 2023 г. N 005/06/106-576/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ЭКОМЕДСИ" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008423000619 "Поставка медицинского оборудования (прикроватный монитор_ОНКО)" (далее - Аукцион),

с участием представителей:

Заявителя - Абдулаева М.Н. (по доверенности),

Уполномоченного органа - Гаджиев С.Н. (член комиссии) и Кадиева Х.И. (по доверенности)

Заинтересованного лица ИП Харцовой Д.А. - Вагабова С.Ш. (по доверенности),

Заказчик отсутствует (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

07.03.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерное признание заявки победителя соответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

16.02.2023 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 400 000 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.03.2023 NИЭА1 на участие в Аукционе подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям. Победителем Аукциона признана заявка с идентификационным номером N 1880506 (ИП Харцова Д.А.).

На рассмотрении жалобы установлено, что ИП Харцова Д.А. в своей заявке предложила систему мониторинга физиологических показателей при перемещении пациентов Vista 120 со следующими характеристиками, в том числе :

- Систолическое неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 40

Верхняя граница диапазона - 270

- Диастолическое неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 10

Верхняя граница диапазона - 215

- Среднее неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 20

Верхняя граница диапазона - 235

При этом, на рассмотрении жалобы установлено, что предлагаемый заявителем товар Vista 120 имеет следующие характеристики, в том числе:

- Систолическое неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 40

Верхняя граница диапазона - 230

- Диастолическое неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 16

Верхняя граница диапазона - 180

- Среднее неинвазивное артериальное давление:

Нижняя граница диапазона - 20

Верхняя граница диапазона - 195

Наличие в составе заявки ИП Харцовой Д.А. недостоверной информации относительно показателей предлагаемого товара не опровергли ни представители Уполномоченного органа, ни представитель ИП Харцовой Д.А.

В соответствии с пп. а п. 1 ч. 11 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закон о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что комиссия Уполномоченного органа должна была отклонить заявку ИП Харцовой Д.А. за предоставление в составе заявки недостоверной информации относительно предлагаемого товара.

Таким образом комиссия Уполномоченного органа признается нарушившей п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, а жалоба обоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Уполномоченного органа нарушение п. 8 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. В связи с выдачей Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписания N 005/06/106-408/2023 от 03.03.2023 предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)