Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29 марта 2023 г. N 24-ВП/2023

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Дедова В.Г. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

без участия представителей заказчика - Комитет по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска,

проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Комитетом по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска, при проведении электронного аукциона N 0317300055223000001 "Выполнение работ по благоустройству сквера на пересечении ул. Советской и ул. Горького в городе Заринске Алтайского края, 1 этап".

Проверка начата 20.03.2023 г., окончена 29.03.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 659100, Алтайский край, г. Заринск, пр-кт Строителей, д.31

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 12.01.2023 года по 20.03.2023 года.

УСТАНОВИЛА:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - Комитетом по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска, при проведении электронного аукциона N 0317300055223000001 "Выполнение работ по благоустройству сквера на пересечении ул. Советской и ул. Горького в городе Заринске Алтайского края, 1 этап".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 12.01.2023 г. заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300055223000001 "Выполнение работ по благоустройству сквера на пересечении ул. Советской и ул. Горького в городе Заринске Алтайского края, 1 этап".

Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2023 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 4 438 506,00 руб.

Работа выполняется в сроки, установленные Графиком выполнения работы, приведенным в Приложении N 3 к Контракту. Подрядчик приступает к выполнению работы с 15 марта 2023 г. по 10 июня 2023 г.

Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описание объекта закупки: выполнение работ по благоустройству сквера на пересечении ул. Советской и ул. Горького в городе Заринске Алтайского края, 1 этап (код ОКПД2 - 42.99.29.100).

Описание объекта закупки соответствует требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки предъявляются единые требования в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

На участие в закупке было подано 15 заявок. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 20.01.2023 г. заявки были признаны соответствующими.

Протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта от 31.01.2023 г. победитель (заявка N 113397903 ИП Шелгачёв В.В.), признан уклонившимся от заключения контракта.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключен с участником закупки идентификационный N 113397535 (заявка ИП Мамиконян В.Н.) с предложением цены контракта в размере 2212807 руб. 47 коп.

15.02.2023 года между Комитетом по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска и ИП Мамиконян В.Н. был заключен муниципальный контракт N 2023.006.

Информация о заключении муниципального контракта была своевременно направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в установленный законом порядке.

РЕШИЛА:

1. при проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - Комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска, при проведении электронного аукциона N 0317300055223000001 "Выполнение работ по благоустройству сквера на пересечении ул. Советской и ул. Горького в городе Заринске Алтайского края, 1 этап" нарушения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлены.

Решение может быть обжалован в судебном порядке, в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ В.Г. Дедов