Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 31 марта 2023 г. N 036/06/99-491/2023

В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 22.03.2023 года N24/23 инспекцией Воронежского УФАС России в составе:

- Михин С.В. - заместитель руководителя управления, руководитель инспекции;

- Тельпов И.А. - заместитель начальника отдела контроля закупок, участник инспекции;

- Коростылёва Е.В. - специалист 1 разряда - участники инспекции,

В связи с поручениями Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. NПр-907 и ФАС России о необходимости усиления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в целях проверки соблюдения требований законодательства о закупках, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) проведена внеплановая проверка действий заказчика - специализированного государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский лесопожарный центр" при проведении электронного аукциона на поставку лесопожарной техники в рамках Федерального проекта "Сохранение лесов" (номер извещения 0131200001023000148).

Основаниями проведения проверки являются подпункта б) пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпункт а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Проверка проводилась с целью предупреждения, выявления и пресечения фактов нарушений законодательства о закупках Субъектом проверки.

Предметом проверки является соблюдение заказчиком - специализированным государственным бюджетным учреждением Воронежской области "Воронежский лесопожарный центр" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку лесопожарной техники в рамках Федерального проекта "Сохранение лесов" (номер извещения 0131200001023000148).

Адрес местонахождения Субъекта контроля: 394056, Воронежская обл, Воронеж г, УЛИЦА ПРИМОРСКАЯ, 90.

Место проведения проверки: г. Воронеж, пр-т. Революции, д. 21.

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение N 0131200001023000148 размещено: 25.01.2023 года в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.

Предметом рассматриваемого аукциона является поставка лесопожарной техники в рамках Федерального проекта "Сохранение лесов".

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется путём проведения электронного аукциона.

Начальная (Максимальная) цена контракта составляет - 12 035 666,67 рублей.

Частью 5 статьи 24 Закона о контрактной системе установлено, что под открытым аукционов в электронной форме понимается конкурентный способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 30.01.2023 NИИ1 при проведении данного аукциона заказчиком применялось Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.02.2023 NИЭА1 зафиксировано, что на участие в Аукционе подано 4 заявки (признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе). Контракт заключен на поставку товаров, со страной происхождения - Российская Федерация (выписка из реестра российской промышленной продукции - N3578\9\2021).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 частью 15, частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция

Р Е Ш И Л А:

По результатам проведенной проверки действий заказчика - специализированного государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Воронежский лесопожарный центр" при проведении электронного аукциона на поставку лесопожарной техники в рамках Федерального проекта "Сохранение лесов" (номер извещения 0131200001023000148) нарушений не установлено.

Руководитель инспекции С.В. Михин

Участник инспекции И.А. Тельпов

Участник инспекции Е.В. Коростылёва