Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 марта 2023 г. N 56

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекция Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Хабаровское УФАС России поступила информация от ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" (ИНН 2721024523), содержащая признаки нарушения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки проведения электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (системы для длительного мониторинга артериального давления) для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" (извещение N0322100004723000042), в связи с не направлением разъяснений положений извещения об осуществлении закупки по поступившему запросу.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" установлено следующее.

Извещение N0322100004723000042 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 17.02.2023.

Изменение извещения о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 21.02.2023.

Объект закупки: поставка медицинского оборудования (системы для длительного мониторинга артериального давления) для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 438633,33 рублей.

Дата начала срока подачи заявок: 21.02.2023.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 27.02.2023 08:00.

Изучив материалы дела N7-3/194, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Как установлено материалами дела, 21.02.2023 в адрес заказчика поступил запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки. В нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчиком разъяснение положений извещения об осуществлении закупки в ответ на поступивший запрос не направлено, что образует признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Учитывая выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику предписания об устранении допущенных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать доводы, изложенные в обращении о нарушении заказчиком ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" (ИНН 2721024523) требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (системы для длительного мониторинга артериального давления) для нужд ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" (извещение N0322100004723000042), обоснованными.

2. Признать заказчика - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Хабаровскому краю" нарушившим требования ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу с целью решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.