Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 24 марта 2023 г. N 025/06/49-332/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России),

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Стройметалл" на действия Заказчика - Администрация Лесозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по объекту капитального строительства: "Строительство станции водоподготовки в Лесозаводском городского округе мкр. Юго-Западный Приморского края" (извещение N 0120300008823000034) (далее - электронный аукцион).

По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как положения извещения не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Заказчик, третье лицо ООО "ВекторСтрой" с доводами жалобы не согласны, представлены письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно доводам жалобы, информация об исполнении контракта, указанная в извещении и информация в части срока окончания работ по контракту указанная в описании объекта закупки, проекте контракта противоречит друг другу.

Согласно части 1 статьи 49 Закона N44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона N44-ФЗ, извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию в том числе и о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Таким образом, указываемый в извещении об осуществлении закупки срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) представляет собой срок, включающий в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта), а также оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта). Аналогичная позиция изложена в письме Министерства финансов Российской Федерации от 12 мая 2022 года N 24-06-07/43394.

В извещении об электронном аукционе в графе "Срок исполнения контракта" - 31.12.2023, в проекте контракта и описании объекта закупки установлен срок выполнения работ Подрядчиком: начало выполнения работ 15.04.2023 г., окончание выполнения работ 30.11.2023 года, в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ.

На основании вышеизложенного Комиссия Приморского УФАС России приходит к выводу о том, что указание различных сроков в рассматриваемом случае не носит противоречивый характер.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Стройметалл" на действия Заказчика - Администрация Лесозаводского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по объекту капитального строительства: "Строительство станции водоподготовки в Лесозаводском городского округе мкр. Юго-Западный Приморского края" (извещение N 0120300008823000034) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.