Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 марта 2023 г. N РНП-23-205/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные администрацией федеральной территории "СИРИУС", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "СТРОЙ-ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по текущему ремонту и частичной замене резинового покрытия велосипедной дорожки центра притяжения "Олимпийская набережная" в рамках выполнения мероприятий по выполнению работ по содержанию, ремонту (обслуживанию) центра притяжения "Олимпийская набережная" (извещение: N 0818400001522000014),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации федеральной территории "СИРИУС" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "СТРОЙ-ГРУПП" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Выполнение работ по текущему ремонту и частичной замене резинового покрытия велосипедной дорожки центра притяжения "Олимпийская набережная" в рамках выполнения мероприятий по выполнению работ по содержанию, ремонту (обслуживанию) центра притяжения "Олимпийская набережная" (извещение: N 0818400001522000014).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.11.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "СТРОЙ-ГРУПП".

30.11.2022 г. между администрацией федеральной территории "СИРИУС" и ООО "СТРОЙ-ГРУПП" заключен контракт на сумму 17 579 219, 63 рублей.

16.02.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ГРУПП";

- юридический адрес: 142412, ОБЛ МОСКОВСКАЯ, г. Ногинск, Ш. ЭНТУЗИАСТОВ, Д. 13, ОФИС 3;

- ИНН: 5031141064, КПП: 503101001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Никифоров Владислав Игоревич ИНН: 503101987223.

Начальная (максимальная) цена контракта - 23 917 306, 05 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией федеральной территории "СИРИУС" проводилась закупка: "Выполнение работ по текущему ремонту и частичной замене резинового покрытия велосипедной дорожки центра притяжения "Олимпийская набережная" в рамках выполнения мероприятий по выполнению работ по содержанию, ремонту (обслуживанию) центра притяжения "Олимпийская набережная" (извещение: N 0818400001522000014).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.11.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "СТРОЙ-ГРУПП".

30.11.2022 г. между администрацией федеральной территории "СИРИУС" и ООО "СТРОЙ-ГРУПП" заключен контракт на сумму 17 579 219, 63 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту и частичной замене резинового покрытия велосипедной дорожки центра притяжения "Олимпийская набережная" в рамках выполнения мероприятий по выполнению работ по содержанию, ремонту (обслуживанию) центра притяжения "Олимпийская набережная"(далее - Работы) в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение N1) и в объеме согласно спецификации (Приложение N 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в порядке и размере, установленными настоящим контрактом.

Согласно п.4.1 контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 20.12.2022.

Периодичность выполнения работ: ежедневно.

Место выполнения работ: Краснодарский край, Ф.Т. Сириус, пгт. Сириус, Центр притяжения "Олимпийская набережная" (от Олимпийского проспекта 38а до Бульвара Надежд 2/14).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "СТРОЙ-ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Заказчиком в адрес Подрядчика направлено письмо N 01/01-12/4767 от 12.12.2022 г. о недопустимости просрочки исполнения обязательств по контракту и о том, что в случае просрочки Подрядчику будут начислены пени в размере, установленном Контрактом.

Так как по состоянию на 10.02.2023 г. Подрядчик не приступил к работам, а также с даты заключения контракта и по 10.02.2023 г. не зафиксирован факт выполнения работ Подрядчиком.

Заказчиком направлено в адрес Подрядчика письмо от 16.02.2023 г. N01/27-08/532 с требованием об оплате пени по государственному контракту N 5/ЭА-ФТ от 30.11.2022 г.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.9.1 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

16.02.2023 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

06.03.2023 г. данное решение размещено в ЕИС.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "СТРОЙ-ГРУПП" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Невыполнение в данном случае участником закупки требований Закона влечет нарушение интересов Заказчика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией федеральной территории "СИРИУС" в отношении ООО "СТРОЙ-ГРУПП" (142412, ОБЛ МОСКОВСКАЯ, г. Ногинск, Ш. ЭНТУЗИАСТОВ, Д. 13, ОФИС 3; ИНН: 5031141064, КПП: 503101001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Никифоров Владислав Игоревич ИНН: 503101987223), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "СТРОЙ-ГРУПП", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.