Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 марта 2023 г. N ВП-153/2023

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) Комиссией Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления: Литовченко Л.А.,

члены Комиссии: Метакса Я.К., Пономарева М.А., Коваленко Я.А,,

в отсутствие представителя ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК, в отсутствие представителя АСО "Общественный контроль" по обращению АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК при проведении закупки (извещение N 0818500000821007463) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России 17.03.2023 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 028779 от 22.02.2023), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением ГКУ КК "ДГЗ" в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку автомобильного бензина и дизельного топлива (извещение N 0818500000821007463). Заказчик - ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК. По результатам проведения закупки заключен контракт от 21.12.2021. Цена контракта 5 715 400.00 рублей.

Согласно ч.2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются следующие информация и документы:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Информация (документы о приемке): акт от 30.04.2022, акт от 31.03.2022, п/п N642091 от 20.04.2022 размещены в ЕИС 15.06.2022 г.

Информация об исполнении (о расторжении) контракта:

Информация об исполнении N1 по контракту N32338004792 21 000177 0003 от 15.06.2022

Размещено

15.06.2022 09:26 (МСК)

Редакция

Действующая

Этап контракта

30.07.2022

Исполнение по контракту/этапу контракта завершено

Нет

Прикрепленные файлы

пп 261426 от 28... N 32338004792210001770011

пп 261429 от 28... N 32338004792210001770013

Универсальный п... N 32338004792210001770023

817-20 от 28.02... N 32338004792210001770017

819-25 от 28.02... N 32338004792210001770030

822-30 от 28.02... N 32338004792210001770031

187-32 от 31.01... N 32338004792210001770029

Универсальный п... N 32338004792210001770020

Универсальный п... N 32338004792210001770034

Универсальный п... N 32338004792210001770022

818-24 от 28.02... N 32338004792210001770018

Универсальный п... N 32338004792210001770037

824-32 от 28.02... N 32338004792210001770033

Универсальный п... N 32338004792210001770028

827-7 от 28.02.... N 32338004792210001770032

830-29 от 28.02... N 32338004792210001770019

181-20 от 31.01... N 32338004792210001770038

Универсальный п... N 32338004792210001770040

185-29 от 31.01... N 32338004792210001770036

пп 461890 от 29... N 32338004792210001770009

пп 261427 от 28... N 32338004792210001770010

пп 261428 от 28... N 32338004792210001770012

пп 461495 от 29... N 32338004792210001770016

пп 461493 от 29... N 32338004792210001770004

пп 461494 от 29... N 32338004792210001770006

пп 461498 от 29... N 32338004792210001770008

Универсальный п... N 32338004792210001770025

189-25 от 31.01... N 32338004792210001770026

Универсальный п... N 32338004792210001770039

Универсальный п... N 32338004792210001770021

Универсальный п... N 32338004792210001770035

188-24 от 31.01... N 32338004792210001770024

пп 461496 от 29... N 32338004792210001770005

пп 261430 от 28... N 32338004792210001770014

Универсальный п... N 32338004792210001770027

пп 461497 от 29... N 32338004792210001770007

пп 461499 от 29... N 32338004792210001770015

1325-32 от 31.0... N 32338004792210001770055

1324-30 от 31.0... N 32338004792210001770049

Универсальный п... N 32338004792210001770048

Универсальный п... N 32338004792210001770045

пп 642430 от 20... N 32338004792210001770043

1320-20 от 31.0... N 32338004792210001770041

1321-24 огт 31.... N 32338004792210001770058

1323-29 от 31.0... N 32338004792210001770050

пп 642431 от 20... N 32338004792210001770056

пп 642433 от 20... N 32338004792210001770054

пп 642434 от 20... N 32338004792210001770052

Универсальный п... N 32338004792210001770053

1322-25 от 31.0... N 32338004792210001770044

пп 642432 от 20... N 32338004792210001770057

Универсальный п... N 32338004792210001770047

Универсальный п... N 32338004792210001770046

пп 642091 от 20... N 32338004792210001770042

Универсальный п... N 32338004792210001770051

пп 866363 от 26... N 32338004792210001770060

2038-30 от 30.0... N 32338004792210001770075

2040-29 от 30.0... N 32338004792210001770070

пп 866364 от 26... N 32338004792210001770072

2037-24 от 30.0... N 32338004792210001770078

Универсальный п... N 32338004792210001770065

Универсальный п... N 32338004792210001770059

Универсальный п... N 32338004792210001770061

Универсальный п... N 32338004792210001770066

2042-10 от 30.0... N 32338004792210001770067

Универсальный п... N 32338004792210001770068

2039-25 от 30.0... N 32338004792210001770064

Универсальный п... N 32338004792210001770062

пп 866362 от 26... N 32338004792210001770079

пп 866366 от 26... N 32338004792210001770073

Универсальный п... N 32338004792210001770076

пп 866361 от 26... N 32338004792210001770069

2036-20 от 30.0... N 32338004792210001770063

пп 866365 от 26... N 32338004792210001770071

пп 866914 от 26... N 32338004792210001770074

2041-32 от 30.0... N 32338004792210001770077

Таким образом, заказчиком нарушен регламентированный срок для размещения информации в ЕИС, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК установлено нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии Л.А. Литовченко

Члены Комиссии Я.К. Метакса

М.А. Пономарева

Я.А. Коваленко