Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 марта 2023 г. N 050/06/99-7652/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

в результате осуществления внеплановой проверки по признакам нарушений при проведении Муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия" городского округа Власиха Московской области (далее - Уполномоченное учреждение) закупок на поставку продуктов питания (извещения NN 0848300022822000029, 0848300022822000030, 0848300022822000031, 0848300022822000032, 0848300022822000033 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Конкурсы)), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением N 0848300022822000031 о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено 21.11.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 742 947,05 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 02.12.2022;

4) 22.11.2022 размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИО1.

В соответствии с частью 11 статьи 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Законом о контрактной системе, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 Законом о контрактной системе (в случае установления в соответствии со статьей 14 Законом о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 Закона о контрактной системе;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 02.11.2022 NПРОII2 (далее - Протокол) заявка ООО "ЭКОФУД" с идентификационным номером "112634397" признана несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса по следующим основаниям:

"Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ), а именно, представленные Участником сведения о наличии опыта не соответствуют информации, полученной на основании официального запроса".

Изучив заявку ООО "ЭКОФУД", а также документы и сведения, размещенные в составе извещения о проведении Конкурса, Комиссия приходит к выводу, что действия Конкурсной комиссии в части рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Аналогичным образом в действия Конкурсной комиссии по закупкам
N 0848300022822000029, N 0848300022822000030, N 0848300022822000032,N 0848300022822000033 в части рассмотрения заявок на участие в Конкурсе нарушения Закона о контрактной системе не усматриваются.

Ранее решением Комиссии от 14.11.2022 по делам 050/06/105-41990/2022,N 050/06/105-41991/2022, N 050/06/105-41992/2022, N 050/06/105-41993/2022,N 050/06/105-41995/2022 (далее - Решения) в действиях заказчиков выявлены нарушения.

На основании Решений, заказчикам, Уполномоченному учреждению, Конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки выдано предписание от 14.11.2022 по делам 050/06/105-41990/2022, N 050/06/105-41991/2022,N 050/06/105-41992/2022, N 050/06/105-41993/2022, N 050/06/105-41995/2022 (далее - Предписание).

21.11.2022 заказчиками, Уполномоченным учреждением, Конкурсной комиссией, Оператором электронной площадки Предписание исполнено.

При этом, 21.11.2022 размещены извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

В действиях заказчиков, Уполномоченного учреждения нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, в течение трех месяцев в установленном законом порядке.