Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 6 апреля 2023 г. N 022/06/33-345/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО НИИ "Земля и город": Марвина Е.П.;

от заказчика - Администрация Залесовского муниципального округа Алтайского края: Михеева Я.А.;

от заинтересованного лица АО "Интех": Казакевич Е.А., Гриценко Н.Г.;

рассмотрев жалобу ООО НИИ "Земля и город" на закупку N 01176000036223000005 "Научно-исследовательская работа по разработке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Залесовского муниципального округа Алтайского края", согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в единой информационной системе размещена жалоба ООО НИИ "Земля и город" (далее- Заявитель) на закупку N 01176000036223000005 "Научно-исследовательская работа по разработке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Залесовского муниципального округа Алтайского края".

Представитель Заявителя полагает, что процедура рассмотрения и оценки заявок конкурсной комиссией была проведена с нарушением требований подпункта "а" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе, а так же с нарушением установленного в извещении порядка рассмотрения вторых частей заявок в части соответствия документов, подтверждающих представленные сведения для оценки заявки по показателю "наличие у участников закупки специалистов и иных работников определённого уровня квалификации критерия "квалификация участников закупки". На основании изложенного, представитель Заявителя простит: приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), провести проверку, признать жалобу обоснованной, признать действия комиссии неправомерными, выдать предписание.

Представители Заказчика, заинтересованного лица пояснили, что считают доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

16.02.2023 г. в единой информационной системе было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме 0117600003623000005 "Научно-исследовательская работа по разработке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Залесовского муниципального округа Алтайского края".

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.03.2023 г., заявка ООО НИИ "Земля и город" (номер в протоколе 113782130) было признана соответствующей.

Не согласившись с тем, что вместо максимально возможных 75 баллов, заявке ООО НИИ "Земля и город" Заказчиком было присвоено 60 баллов, Заявитель обратился с жалобой.

Согласно части 12 статьи 99 Закона о контрактной системе, при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

Согласно пунктам 3,4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

- качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

- квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу части 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО НИИ "Земля и город" не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО НИИ "Земля и город" необоснованной;

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	____________________________________________	М.Н. Кудельникова