Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 3 апреля 2023 г. N 058/06/106-182/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Комиссия Управления) в составе:

- <_> - председателя Комиссии, руководителя Управления;

- <_> - заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок;

- <_> - члена Комиссии, специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

при участии:

со стороны уполномоченного органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района - <_> (представитель по доверенности);

со стороны заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Смарт Групп" (далее - ООО "Смарт Групп", заявитель) - <_> (представитель по доверенности),

в отсутствие представителей заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бессоновка (далее - МБОУ СОШ с. Бессоновка), уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Смарт Групп" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении уполномоченным органом - КУМИ администрации Бессоновского района для нужд заказчика - МБОУ СОШ с. Бессоновка аукциона в электронной форме "Поставка интерактивных панелей для МБОУ СОШ с. Бессоновка" (извещение N 0355300100623000020 опубликовано 10.03.2023 на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

27.03.2023 в Пензенском УФАС России зарегистрирована жалоба ООО "Смарт Групп" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении специализированной организацией для нужд заказчика аукциона в электронной форме "Поставка интерактивных панелей для МБОУ СОШ с. Бессоновка" (извещение N 0355300100623000020 опубликовано 10.03.2023 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Согласно доводу жалобы комиссия необоснованно не отклонила заявку участника, признанного победителем аукциона, так как последний в своей заявке не подтвердил соответствие товара требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление N 616). К данному выводу податель жалобы пришел, основываясь на сведениях, размещенных в открытом доступе в единой информационной системе (далее - ЕИС), а именно в проекте контракта, направленном победителю аукциона, отсутствовала информация о стране происхождения поставляемого товара, номере реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции.

В соответствии с требованиями статьи 106 Закона о контрактной системе жалоба принята и назначена к рассмотрению на 03.04.2023 в 15 часов 00 минут.

Представитель уполномоченного органа, заявитель участвуют в рассмотрении жалобы дистанционно в порядке, предусмотренном письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссия Управления сообщила заявителю позицию уполномоченного органа, содержащуюся в отзыве на жалобу (в связи с техническими проблемами представитель самостоятельно не смог изложить доводы отзыва на жалобу). Как указано в отзыве во всех заявках содержалась информация, предусмотренная Постановлением N 616, также в повторно размещенном проекте контракта информация о стране происхождения и реестровой записи присутствует.

В связи с изложенным заявитель довод, указанный в жалобе, не поддержал, пояснил, что доработанный проект контракта, размещенный в ЭИС после даты подачи жалобы, содержит необходимую информацию, подтверждающую соответствие заявки требованиям Постановления N 616. В этой связи представитель подателя жалобы от доводов жалобы отказался.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона контрактной системы внеплановой проверки, Комиссия Управления установила следующее.

10.03.2023 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0355300100623000020 об осуществлении аукциона в электронной форме "Поставка интерактивных панелей для МБОУ СОШ с. Бессоновка".

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 168 818,00 руб.

ИКЗ 233580902489358090100100120010000244.

В силу части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

Согласно части 4 статьи 106 Закона о контрактной системе в день рассмотрения жалобы по существу участник закупки, подавший жалобу, вправе ее отозвать непосредственно при рассмотрении.

С учетом позиции заявителя, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего рассмотрения жалобы.

Оценив материалы дела, выслушав доводы и объяснения сторон, руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Смарт Групп" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении уполномоченным органом - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района для нужд заказчика - МБОУ СОШ с. Бессоновка аукциона в электронной форме "Поставка интерактивных панелей для МБОУ СОШ с. Бессоновка" (извещение N 0355300100623000020 опубликовано 10.03.2023 на сайте www.zakupki.gov.ru) оставить без рассмотрения.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии <_>

Заместитель Председателя Комиссии <_>

Член Комиссии <_>