Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 31 марта 2023 г. N РНП-066/06/104-1094/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

*

рассмотрев заявление заказчика в лице ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД России по Свердловской области" (вх. N 6718-ЭП/23 от 28.03.2023 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ДРИМРУМ", исполнителе по контракту N 0862100000821000049 от 27.09.2021 г. на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области(извещение N 0862100000821000049 ), в части соблюдения требований ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также проведя внеплановую проверку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, в 12:00 при участии представителей:

- заказчика в лице ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД России по Свердловской области" - *

- заинтересованного лица ООО "ДРИМРУМ"- *

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД России по Свердловской области" (вх. N 6718-ЭП/23 от 28.03.2023 г.) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ДРИМРУМ", исполнителе по контракту N 0862100000821000049 от 27.09.2021 г. на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области(извещение N 0862100000821000049 ).

Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Заслушав доводы представителей заказчика, заинтересованного лица, проанализировав представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.08.2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) (далее по тексту - единая информационная система) и на сайте электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер" (http://www.rts-tender.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области (извещение N 0862100000821000049 ).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 000 000,00 рублей.

Контракт N 0862100000821000049 от 27.09.2021 г. (далее - Контракт) на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области был подписан сторонами, сведения о заключенном контракте опубликованы на сайте о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в порядке и сроки, установленные законодательством. Дата заключения контракта - 27.09.2021 г.

Пунктом 1.1 Контракта установлено, что Поставщик обязуется поставить мебель для нужд ГУ МВД России по Свердловской области (ОКПД 31.01.1, 31.01.11, 31.01.12)(далее - товар), а Заказчик принять и оплатить товар. Наименование, цена и количество товара указаны в Спецификации (Приложение N1 - является неотъемлемой частью настоящего контракта).

В Приложении N1 к Контракту установлена Спецификация на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области

N п/п	Наименование и характеристики товара	Страна происхождения товара	Ед. изм.	Цена за единицу товара	Кол- во	Сумма
1	Кресло оператора для персонала (КТРУ:31.01.12.160-00000005) Вид материала обивки сидения: Текстиль. Вид материала обивки спинки: Текстиль. Назначение: Для персонала. Наличие механизма регулировки по высоте: Да. Наличие подголовника: Нет. Наличие подлокотников: Да. Наличие подставки для ног: Нет. Ортопедическое основание: Нет.Регулировка угла наклона: Нет. Тип каркаса: Металлический. Дополнительные характеристики: Пятилучие - стеклонаполненный полиамид, диаметр 630. Исполнение пластика и цвета ткани: Пластик - цвет черный; Ткань - сетка JP1 - 100% полиэстер, устойчивость к износу (число оборотов) + 35000 (для меньшего износа). Ткань выбирается из условия более износостойкая.	Российская Федерация	шт.	6 320,00	40	252 800,00
2	Кресло для руководителя (КТРУ:31.01.12.160-00000005) Вид материала обивки сидения: Экокожа. Вид материала обивки спинки: Экокожа. Назначение: Для руководителя. Наличие механизма регулировки по высоте: Да. Наличие подголовника: Нет. Наличие подлокотников: Да. Наличие подставки для ног: Нет. Ортопедическое основание: Нет. Регулировка угла наклона: Да. Тип каркаса: Металлический. Дополнительные характеристики: габаритные размеры - отсутствуют в КТРУ. Высота - 110 см. Ширина сиденья 50 см. Глубина сиденья - 53 см. Диаметр крестовины - 70 см. Максимальная нагрузка 120 кг. Поставляется в разобранном виде. Газпатрон: 3 класс по стандарту Germany DIN 4550. Ролики: стандарт BIFMA 5.1, диаметр штока 11 мм, покрытие - полиуретан. Каркас - немонолитный. Набивка кресла: вспененный полиуретан плотностью 22-25 кг/куб.м, синтепон.	Российская Федерация	шт.	14 000,00	20	280 000,00
3	Шкаф платяной (КТРУ:31.01.12.131-00000001) Вид линейного шкафа: Прямой. Вид материала корпуса: ЛДСП. (ГОСТ 10632-2014) Толщина 22 мм. Вид шкафа: Линейный. Возможность регулировки напольной опоры по высоте: Нет. Высота отделения для головных уборов: 300 (мм). Высота шкафа: 2000 (мм). Глубина шкафа: 550 (мм). Длина выдвижного ящика: 500 (мм). Длина полки внутренней: 500 (мм). Длина шкафа: 800 (мм). Длина штанги: 700 (мм). Дополнительная комплектация шкафа: Штанга. Количество дверей: 2 (шт). Количество полок внутренних:1 (шт). Количество секций: 2 (шт). Тип дверей шкафа: Распашные . Тип напольной опоры: Цоколь. Тип шкафа: Отдельно стоящий (Цельнокорпусный). Доп. характеристики: габаритные размеры отсутствуют в КТРУ, Размеры (ш*г*в): 800 мм*620 мм*2020 мм. Задняя стенка ДВП в тон. (требование обусловлено необходимостью совместимости с мебелью Заказчика, оптимальной функциональности). Кромка (столешница + каркас), по всему периметру облицована ПВХ в тон поверхности (технический регламент Таможенного союза 025/2012)	Российская Федерация	шт.	9 100,00	25	227 500,00
4	Шкаф книжный (КТРУ:31.01.12.139-00000001) Наличие выдвижных ящиков: Нет. Наличие остекления: Нет. Тип фасада: Полуоткрытый. Дополнительные характеристики: Вид материала корпуса: ЛДСП. (ГОСТ 10632-2014) Толщина 22 мм. Вид шкафа: Прямой (линейный). Возможность регулировки напольной опоры по высоте: Нет. Высота шкафа: 2000 (мм). Глубина полки внутренней:400(мм). Глубина полки открытой: 400 (мм). Глубина шкафа: 450 (мм). Длина полки открытой: 400 (мм). Длина шкафа: 700. Количество полок внутренних: 2 (шт). Количество полок открытых: 2 (шт). Тип дверей шкафа: Распашные. Тип напольной опоры: Цоколь. Тип шкафа: Отдельно стоящий (Цельнокорпусный). Тип шкафа по количеству дверей: Двухстворчатый. Доп. характеристики: Размеры (ш*г*в): 800 мм*420 мм*2020 мм. (требование обусловлено необходимостью совместимости с мебелью Заказчика, оптимальной функциональности).Задняя стенка ДВП в тон. Кромка (каркас+топ), по всему периметру облицована ПВХ в тон поверхности (технический регламент Таможенного союза 025/2012)	Российская Федерация	шт.	9 100,00	25	227 500,00
5	Стол однотумбовый (КТРУ: 31.01.10.000-00000004) Вид материала каркаса: ЛДСП. Вид материала столешницы: ЛДСП . Вид опоры стола: П-образная . Вид стола: Прямой. Высота: 700 (мм) . Высота опор: 700 (мм). Глубина: 700 (мм). Количество встроенных тумб: 1 (шт) . Количество выдвижных ящиков: 2 (шт). Лаковое покрытие столешницы: Нет . Назначение стола письменного: Для персонала . Тип каркаса: Деревянный. Тип покрытия: Глянцевое. Толщина материала каркаса: 16 (мм) . Толщина материала столешницы: 25 (мм). Ширина: 1200 (мм). Доп. характеристики: ЛДСП (ГОСТ 10632-2014) Толщина 22 мм.	Российская Федерация	шт.	7 700,00	50	385 000,00
6	Стул для посетителей (КТРУ:31.01.11.150-00000003) Вид материала сидения: Дерево, Пластик. Вид материала спинки: Пластик. Наличие мягкого сидения: Да. Наличие мягкой спинки: Да. Наличие подлокотников: Нет. Складная конструкция: Нет. Форма основания: Ножки. Доп. характеристики: габаритные размеры отсутствуют в КТРУ. Габариты: Высота стула 800 мм Ширина кресла: 1. в верхней точке 460 мм 2. в нижней точке 530 мм Глубина посадочного места 420 мм. ГОСТ 19917-2014.	Российская Федерация	шт.	2 000,00	306	612 000,00
7	Шкаф металлический односекционный (КТРУ:31.01.11.121-00000005) Высота: 1000 (мм). Глубина: 300 (мм). Длина: 500 (мм). Глубина полки: 300 (мм). Длина полки: 500 (мм). Количество полок: 2 (шт). Система запирания ключевого замка: Ригельная. Тип дверей шкафа: Распашные .Тип конструкции шкафа: Цельносварная (неразборная). Тип напольной опоры: Цоколь. Тип шкафа: Отдельно стоящий (Цельнокорпусный). Доп. характеристики: ГОСТ Р 56513-2015, Корпус и дверь изготавливаются из листового металла толщиной 1,4 мм. Дверь усилена коробкой из стального листа толщиной 0,8 мм по ГОСТ 16523-97.	Российская Федерация	шт.	12 200,00	9	109 800,00
8	Шкаф металлический Двухсекционный (КТРУ:31.01.11.121-00000005) Высота: 1200 (мм). Глубина: 300 (мм) . Глубина полки: 300 (мм).Длина: 500 (мм). Длина полки: 500 (мм). Количество полок: 2 (шт). Система запирания ключевого замка: Ригельная. Тип дверей шкафа: Распашные . Тип конструкции шкафа: Цельносварная (неразборная). Тип напольной опоры: Цоколь.Тип шкафа: Отдельно стоящий (Цельнокорпусный). Доп. характеристики: ГОСТ Р 56513-2015, Корпус и дверь изготавливаются из листового металла толщиной 1,4 мм. Имеет 2 двери усиленные коробкой из стального листа толщиной 0,8 мм по ГОСТ 16523-97.	Российская Федерация	шт.	15 300,00	19	290 700,00
9	Шкаф бухгалтерский (КТРУ:31.01.11.121-00000005) Высота: 1800 (мм). Глубина: 400 (мм). Глубина полки: 400 (мм).Длина: 800 (мм). Длина полки: 800 (мм). Количество полок: 4 (шт). Система запирания ключевого замка: Флажковая. Тип дверей шкафа: Распашные. Тип конструкции шкафа: Сборно-разборная. Тип напольной опоры: Цоколь. Тип шкафа: Отдельно стоящий (Цельнокорпусный). Доп. характеристики: ГОСТ Р 56513-2015, толщина 0,7 мм, из стали по ГОСТ 16523-97.	Российская Федерация	шт.	15 300,00	28	428 400,00
10	Стеллаж (КТРУ:31.01.10.000-00000008) Вид материала каркаса: Металл. Вид материала полок: Металл. Вид стеллажа: Прямой. Высота стеллажа: 2000 (мм). Глубина стеллажа: 400 (мм) . Количество полок в секции: 4 (шт). Количество секций: 1 (шт). Максимальная нагрузка на полку: 50 (кг). Максимальная нагрузка: 100 кг. Тип каркаса: Металлический . Тип стеллажа: Двусторонний . Тип установки: Стационарный . Ширина стеллажа: 1000 (мм). Доп. характеристики: ГОСТ Р 56513-2015, толщина углового профиля (каркаса) 1,5 мм, из стали по ГОСТ 16523-97. Полки стеллажа усилены ребром жесткости с подштамповкой, толщина стали 0,7 мм.	Российская Федерация	шт.	6 900,00	27	186 300,00
Итого:						3 000 000,00

Пунктом 4.1 раздела 4 Контракта установлены обязанности Подрядчик, а именно:

"4.1.1. поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и спецификацией;

4.1.2. обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом;

4.1.3. обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом".

В соответствии с п 3.1 Контракта поставка товара, указанного в Приложении N1 (Спецификация) осуществляется разово, в полном объеме, силами и за счет средств Поставщика, по адресу: г. Екатеринбург, Елизаветинское шоссе, 48а. Срок поставки: в течение 5 календарных дней, с момента подачи заявки Заказчиком, но не ранее 01.01.2023 г. Заявка подается Заказчиком посредством факсимильной связи или на адрес электронной почты, указанной в государственном контракте. Поставка осуществляется единовременно, в полном объёме. Поставщик не менее чем за 3 дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Контракт вступает в юридическую силу с момента его размещения в единой информационной системе и подписанного усиленной электронной подписью уполномоченными лицами сторон настоящего контракта, и действует по 31.12.2023 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика. (п. 12.1 Контракта).

Как пояснил на заседании Комиссии представитель заказчика, 13 .02.2023 г. в адрес Поставщика направлена заявка исх. N 17/861 на поставку мебельной продукции.

21.02.2023 г. в адрес Поставщика направлено уведомление исх. N 17/1045 с просьбой сообщить о намерениях по исполнению Контракта.

22.02.2023 г. в адрес Поставщика направлена заявка исх. N 17/1072 от 22 февраля 2023 г. на поставку мебельной продукции.

10.03. 2023 г. в адрес Заказчика направлен ответ исх. N 9/03-001 от 09.03.2023 г., вх. N 17/2966 от 10.03.2023 г. о том, что Поставщик уведомляет о готовности осуществить поставку товара по следующим позициям: позиция N 3 шкаф платяной, позиция N 4 шкаф книжный, позиция N 5 стол однотумбовый, по иным позициям Поставщик не сообщил о готовности поставить товар.

Согласно условиям Контракта поставка товара, указанного в приложении N1 (Спецификация) осуществляется разово, в полном объеме, силами и за счет средств Поставщика, по адресу: г. Екатеринбург, Елизаветинское шоссе, 48а.

Таким образом, ООО "ДРИМРУМ" не были в полном объёме исполнены обязательства по Контракту.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 12.2.Контракта, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 15.03.2023.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

На основании ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик разместил в единой информационной системе 15.03.2023

Датой надлежащего уведомления считается 15.03.2023

Таким образом, требования ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчиком выполнены, следовательно, действия заказчика можно считать надлежащим уведомлением подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку надлежащее уведомление подрядчика о принятом решении произведено, решение заказчика об одностороннем отказе вступило в силу 27.03.2023

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного/муниципального контракта. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Согласно ст. 401 ГК РФ:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На заседании Комиссии представитель ООО "ДРИМРУМ" пояснил следующее, что 22.02. 2023 года Заказчик направил заявку исх.17/1072 на поставку мебели .22.02.2023 г. Поставщик направлял письмо Исх. N22/02-001 от 22.02.2023 года в адрес Заказчика об улучшении технических характеристик товара по позициям N 2, N7, N8, N9 и заключению дополнительного соглашения.

09.03.2023 г. В целях исполнения обязательств по контракту Поставщик уведомил Заказчика о готовности осуществить поставку товара по следующим позициям:

- N 3 Шкаф платяной в кол-ве 25 штук,

- N4 Шкаф книжный в кол-ве 25 штук,

- N5 Стол однотумбовый в кол-ве 50 штук.

Данные позиции изготовлены в полном соответствии с требованиями технического задания и были готовы к поставке, что подтверждается документами по закупке товара (счёт N22 от 13.02.2023 года; ТН N10 от 15.02.2023 года), товар находится на складе Поставщика , что подтверждается фото-отчетом.

15.03.2023 г. Поставщик повторно направил письмо исх. N 15/03-001 с просьбой согласовать дату и время поставки по позициям N3, 4, 5 и с предложением и ссылками на продукцию: По позициям N7, N8 , N9

По позициям N7 Шкаф металлический односекционный, N 8 Шкаф металлический Двухсекционный, N 9 Шкаф бухгалтерский технические характеристики, указанные в техническом задании, являются противоречащими и по данным позициям N7, N8, N9 данных шкафов у российских производителей нет в ассортименте, что подтверждаете письмом от 20.03.2023 от производителя ООО "МеталлЗавод".

С учетом вышеизложенного, Комиссии были предоставлены информация и документы, свидетельствующие о принятии исполнителем мер, направленных на выполнение условий Контракта.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Комиссией установлено основание, предусмотренное пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, а именно - поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, исключающее возможность внесения сведений об ООО "ДРИМРУМ" в реестр недобросовестных поставщиков.

Таким образом, в действиях ООО "ДРИМРУМ", исполнителе по контракту N 0862100000821000049 от 27.09.2021 г. на поставку мебели для нужд ГУ МВД России по Свердловской области(извещение N 0862100000821000049 , Комиссия не усматривает факта недобросовестного поведения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок.

Р Е Ш И Л А:

1. Не включать сведения об ООО "ДРИМРУМ" в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В действиях заказчика в лице ФКУ "ЦХИСО ГУ МВД России по Свердловской области" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	*
Члены Комиссии	* *