Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 марта 2023 г. N ТО002/06/106-559/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - Гареев Д.Р.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан

- В присутствии представителя.

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ "Республиканский центр торгов"

-В присутствии представителя

Заявитель: ООО "Технологии и системы"

- Шухтуев А.А. (доверенность).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Технологии и системы" (вх. 4663/23 от

27.03.2023) на действия комиссии ГКУ РБ "Республиканский центр торгов" при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001123000391 "Поставка многофункционального лабораторного комплекса для объекта "Реконструкция существующего здания со строительством пристроя в МОБУ СОШ N 8 г. Белорецк по адресу Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Блюхера, 137"".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801500001123000391.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2023 г. N 0801500001123000391-2-1, размещенном в ЕИС 24.03.2023 г. заявка Общества с ограниченной ответственностью "Технологии и Системы" (регистрационный номер - 1) на участие в электронном аукционе N 0801500001123000391 отклонена по следующему основанию:

Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N44 ФЗ). Причина несоответствия: Заявка на участие в закупке признана не соответствующей требованиям (п. 1 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г.), заявка участника закупки не содержит информацию предусмотренную пп "о" п.1 ст.43 настоящего Федерального закона а именно: в декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, отсутствует информация предусмотренная п. 10.1 ч.1 ст. 31 настоящего Федерального закона "Участник закупки не является иностранным агентом". ООО "Технологии и Системы" не согласно с решением, так как положения заявки ООО "Технологии и Системы" полностью соответствуют положениям документации об аукционе.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется поставка многофункционального лабораторного комплекса для объекта "Реконструкция существующего здания со строительством пристроя в МОБУ СОШ N 8 г. Белорецк по адресу Республика Башкортостан, г. Белорецк, ул. Блюхера, 137".

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Комиссия установила, что в составе заявки Заявитель приложил декларацию о соответствии требованиям, установленным пунктами 3-5, 7-11 части 1 статьи 31 Федерального закона, предъявляемым к участникам электронного аукциона, в которой задекларировало соответствие требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Жалоба признается обоснованной.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2. ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Технологии и системы" на действия комиссии по осуществлению закупок обоснованной.

2. В действиях аукционной комиссии установлено нарушение пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Гареев Д.Р.

Шафикова Э.Г.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54