Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 апреля 2023 г. N РНП-10466эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "Центр вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Заказчик), представителя ИП Березовской Веры Павловны (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по содержанию и обслуживанию помещений, содержанию прилегающей территории (извещение N 0848200001422000029),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Березовской Верой Павловной заключен контракт от 16.12.2022 N 2503614571422000038 на сумму 1 522 584,00 рублей (далее - Контракт).

На основании пункта 8.1 Контракта, Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно приложению N 2 к Контракту, срок оказания услуг - с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 5 к Контракту, оказание услуг по Контракту включает в себя:

1. Комплексную уборку помещений административного здания;

2. Комплексную уборку помещений зданий склада;

3. Благоустройство и уборку прилегающей территории.

Пунктом 4.2 приложения N 5 к Контракту установлено, что для взаимодействия с Заказчиком Исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня с даты заключения Контракта назначить ответственное контактное лицо, выделить адрес электронной почты для приема данных (запросов, заявок) в электронной форме, номер телефона и уведомить об этом Заказчика в письменной форме по адресу электронной почты otdelmto112@mail.ru.

23.12.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении Контракта с требованием об уплате штрафа в связи с нарушением Участника условий Контракта в части назначения ответственного лица.

17.01.2023, 25.01.2023, 27.01.2023, 03.02.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены информационные письма о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту в связи с ненадлежащем обеспечением персонала Участника инвентарем и не оказании услуг по очистке снега с крыш зданий.

07.02.2023, 16.02.2023, 09.03.2023, 17.03.2023 Заказчиком составлены экспертные заключения, в соответствии с которыми услуги по уборке оказываются Участником ненадлежащим образом.

07.02.2023, 09.03.2023, 17.03.2023 Заказчиком составлены мотивированные отказы в принятии отчетной документации в связи с тем, что представленный в документах объем оказанных услуг не соответствует фактическому.

08.02.2023 Заказчиком при участии представителя Участника составлен акт, в соответствии с которым услуги по Контракту оказываются ненадлежащим образом и не в полном объеме.

14.02.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено информационное письмо о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту и приложением актов проверки оказания услуг.

16.02.2023, 13.03.2023 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении Контракта с требованием об уплате штрафа.

13.03.2023 сотрудник Участника покинула место оказания услуг в связи с отсутствием оплаты труда Участником, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок и в полном объеме обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 14.03.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 14.03.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

16.03.2023 Участником в адрес Заказчика направлена претензия с требованием о принятии исполнительной документации за январь и февраль 2023 года. Кроме того, Участник сообщает о наличии трудностей в части отсутствия персонала для оказания услуг в связи с увольнением сотрудников, связанным с административным давлением со стороны Заказчика.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 27.03.2023 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Согласно фактическим обстоятельствам дела, услуги по Контракту в полном объеме в части очистки крыш зданий, благоустройства территорий Участником надлежащим образом не оказаны.

Кроме того, услуги в марте Участником оказаны ненадлежащим образом и не в полном объеме.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Березовской Веры Павловны (140188, Московская обл., г. Жуковский, ул. Келдыша, д. 5, к. 1 кв. 27,ИНН 343102263008) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
27.03. 2023	29.03.2023	28.03.2023	0	28.03.2023	04.03.2023	03.03.2023	0	06.04.2023	06.04.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.