Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 3 апреля 2023 г. N РНП-10475эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский Московской области" (далее - Заказчик),ООО "ФАКТОР" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на оказание услуг по информированию населения об основных событиях социально-экономического развития, общественно-политической жизни, освещение деятельности в электронных
СМИ, распространяемых в сети Интернет (сетевых изданиях) (извещение
N 0848600006623000034) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 14.03.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта 600 000,00 рублей.

Извещением о проведении Запроса котировок установлено требование к предоставлению обеспечения исполнения контракта в размере 5% от цены контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2023 N ИЗК1, ООО "ФАКТОР" признано победителем Запроса котировок с ценовым предложением 580 000,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 24.03.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого запроса котировок, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 27.03.2023.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного 28.03.2023 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта.

Вместе с тем, согласно сведениям размещенным на Официальном сайте 22.03.2023 определение поставщика (подрядчика, исполнителя) приостановлено по жалобе N 202300100161006512 для закупки N 0848600006623000034.

27.03.2023 Решением Московского областного УФАС России по делу
N 050/06/105-9249/2023 в действиях Заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе. Выдано обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в извещение.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом выявленных нарушений в действиях Заказчика, а также выданному предписанию по устранению нарушений требований Закона о контрактной системе по делу
N 050/06/105-9249/2023 Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ФАКТОР" (193079,Санкт-Петербург, Октябрьская наб. д. 104, корп. 43 литера АЖ, оф. 209,ИНН 7811202410 в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.