Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 12 апреля 2023 г. N 161-14781-23/4

Резолютивная часть оглашена

11.04.2023 г. г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Приказом ФАС России от 19 ноября 2014 г. N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", жалобу ООО "ПроСофт-ПК" на действия комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: поставка планетарного сканера для технического оснащения музея истории города Новокуйбышевска, в рамках реализации национального проекта "Культура" (извещение N 0142200001323006728, начальная (максимальная) цена контракта - 1 660 600,00 руб.).

в присутствии представителей:

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "ПроСофт-ПК" на действия комиссии при проведении электронного аукциона по объекту закупки: поставка планетарного сканера для технического оснащения музея истории города Новокуйбышевска, в рамках реализации национального проекта "Культура".

ООО "ПроСофт-ПК" считает, что аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку Заявителя.

Представитель Уполномоченного органа против доводов Заявителя возражал, указывая на правомерность принятого решения, просил отказать в удовлетворении жалобы, представил запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, документацию об электронном аукционе, протоколы, заявки участников, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.03.2023 NИЭА1, на участие в аукционе была подана 1 заявка. Аукционной комиссией указанная заявка была отклонена по следующим основаниям:

п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 44-ФЗ)

непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, а именно не представлены конкретные характеристики поставляемого товара.

В соответствии с п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе, с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

Согласно ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в том числе в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В Техническом задании было указано - Планетарный сканер ЭларСкан А2-400Р или эквивалент.

Заявитель в своей заявке указал товарный знак Эларскан. Доказательства регистрации товарного знака Эларскан Комиссии предоставлены.

На основании вышеизложенного, отклонение по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 31.03.2023 NИЭА1 является неправомерным.

В действиях аукционной комиссии усматриваются признаки нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ПроСофт-ПК" обоснованной.

2. Признать в действиях Аукционной комиссии, Уполномоченного органа нарушение ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Уполномоченному органу, Оператору электронной торговой площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных при осуществлении закупки нарушений.

4. Передать материалы жалобы должностному лицу Самарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.