Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 7 апреля 2023 г. N 043/06/99-324/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

- врио руководителя Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

При участии посредством ВКС:

- представителя КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница", по доверенности;

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-324/2023,

У С Т А Н О В И Л А:

28.03.2023 года в Кировское УФАС России поступило обращение физического лица, направленное прокуратурой Октябрьского района г. Кирова в котором указано на нарушения в действиях Заказчика - КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница" Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Датчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы) (извещение N 0340200003323001896).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Заявителю направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение материалов внеплановой проверки назначалось на 07.04.2023 г. Заявитель явку представителя на рассмотрение материалов проверки не обеспечил, ходатайств не направлял.

Заказчик направил письменные пояснения и при рассмотрении материалов пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2022 N500-П "Об утверждении порядка обеспечения несовершеннолетних, страдающих сахарным диабетом 1 типа, медицинскими изделиями для проведения исследования уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования", распоряжением министерства здравоохранения Кировской области от 21.09.2022 N769 "Об обеспечении несовершеннолетних, страдающих сахарным диабетом 1 типа, медицинскими изделиями для проведения исследования уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования" осуществляется закупка медицинских изделий для проведения исследования уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования (далее - медицинские изделия) за счет средств областного бюджета. Документы для проведения закупки сформированы 24.01.2023 для проведения закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Информация о данной закупке включена в план-график 06.02.2023, заявка направлена на согласование в министерство здравоохранения Кировской области на согласование 06.02.2023 г, 15.02.2023 г. заявка согласована в полном объеме, 16.02.2023 г. документы направлены в КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" для проверки и размещения закупки в форме электронного аукциона, размещение осуществлено 21.02.2023 г. По результатам электронного аукциона 24.03.2023 г. учреждением заключен контракт N 03402000033230018960001 с ООО "Конкордика" на общую сумму 4 466 880,00 руб. (четыре миллиона четыреста шестьдесят шесть тысяч восемьсот восемьдесят руб. 00 коп.). Считает, что в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.02.2023 года в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Датчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы) (извещение N 0340200003323001896). Начальная (максимальная) цена контракта - 4 512 000,00 руб., дата и время окончания подачи заявок - 09.03.2023 09:00 часов., дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 09.03.2023 г., дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 13.03.2023 г.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Содержание извещения об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов от 13.03.2023 г. N 0340200003323001896 на участие в закупке было подано 2 заявки, заявка с идентификационным номером 2 отклонена на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. Закона о контрактной системе) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки Электронный документ извещения "Техническое задание (Описание объекта закупки)". Несоответствие предлагаемого товара требованиям извещения об осуществлении закупки по сроку работы сенсора.

24.03.2023 г. между Заказчиком и ООО "КОНКОРДИКА" заключен контракт на поставку изделий медицинского назначения (Датчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы) по цене 4 466 880,00 руб.

В заседании Комиссии представитель Заявителя не участвовал и не представил сведений, подтверждающих неправомерность действий Заказчика, в связи с чем довод обращения Заявителя не нашел своего подтверждения.

В ходе проведения внеплановой проверки, Комиссией Кировского УФАС России не выявлено нарушений положений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика - КОГБУЗ "Кировская областная детская клиническая больница" при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения (Датчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы) (извещение N 0340200003323001896), нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии