Приложение N 1. Положение о порядке и условиях выдачи предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина

Приложение N 1

Положение
о порядке и условиях выдачи предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина
(утв. приказом Департамента здравоохранения Приморского края
от 19 сентября 2016 г. N 929-о)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях выдачи предварительных разрешений на заключение договора аренды имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина (далее именуется Положение) определяет порядок выдачи предварительного разрешения департаментом здравоохранения Приморского края, выполняющим функции органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, на заключение договора аренды имущества, принадлежащего подопечным, проживающим на территории Приморского края; перечень представляемых документов; условия выдачи и продления срока действия предварительных разрешений; последующий контроль за исполнением условий разрешений, с целью защиты имущественных прав и интересов совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

1.2. Нормативно-правовыми основаниями Положения являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Закон Приморского края от 25.12.2007 N 185-КЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Приморском крае";

1.3 Порядок ввода в действие и изменение Положения.

1.3.1 Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения приказом директора департамента здравоохранения Приморского края и действует бессрочно, до замены его новым Положением.

1.3.2 Все изменения в Положение вносятся приказом директора департамента здравоохранения Приморского края.

1.4 Все специалисты отдела опеки и попечительства должны быть ознакомлены с настоящим Положением под роспись.

II. Основания для выдачи предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина

2.1 Основанием для выдачи предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина является письменное заявление гражданина, назначенного опекуном (попечителем) в установленном законодательством порядке, либо администрации учреждения, исполняющей обязанности опекуна (попечителя) в отношении недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина, находящегося под надзором в данной организации (медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации), о выдаче разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного на имя руководителя департамента здравоохранения Приморского края. К имуществу подопечного, которое может быть сдано в аренду по договору, относятся объекты недвижимости: жилые помещения (квартиры, дома), земельные участки.

2.2 В заявлении должна быть обоснована необходимость заключения договора аренды имущества подопечного гражданина, обусловленная интересами или выгодой подопечного. Указываются сведения об имуществе, подлежащем передаче арендатору в качестве объекта аренды, с указанием доли собственности подопечного в данном имуществе и причины совершения сделки.

2.3 При назначении в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным (ограниченно дееспособным), нескольких опекунов или попечителей представительство прав и законных интересов подопечного гражданина при обращении за разрешением на заключение договора аренды имущества подопечного осуществляется одновременно всеми опекунами (попечителями) либо одним из них при наличии нотариально удостоверенного согласия от остальных опекунов (попечителей).

III. Требования к документам, предоставляемым заявителем

3.1 Документы, представляемые заявителем, должны быть читаемыми (выполнены ясно, разборчиво), не должны содержать исправлений, подчисток, разводов, затемнений, зачеркнутых слов и иных дефектов копирования, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2 Если заявителем предъявляются нотариально не заверенные копии документов, то обязательно предъявление оригиналов документов. Верность копии в таком случае освидетельствует специалист органа опеки и попечительства после сверки ее с оригиналом документа. Освидетельствование верности копии документа осуществляется путем совершения на ней удостоверительной надписи "копия верна" (либо иной аналогичной удостоверительной надписи) с указанием должности, фамилии, инициалов должностного лица, наименования органа опеки и попечительства (организации, учреждения), подписи должностного лица органа опеки и попечительства. Удостоверительная надпись может быть напечатана или написана от руки. Для совершения удостоверительной надписи могут использоваться штампы с текстом соответствующей надписи. В случае, если копия содержит несколько страниц, освидетельствуется верность каждой страницы.

3.3 Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление формируется в единственном экземпляре - подлиннике и подписывается лично опекуном или попечителем подопечного. В заявлении указывается список прилагаемых документов

3.4 Прием документов для выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом подопечных осуществляется только при наличии всех необходимых документов.

IV. Перечень представляемых документов

4.1. Для рассмотрения вопроса о возможности выдачи разрешения (согласия) на заключение договора аренды имущества подопечного заявителем в орган опеки и попечительства представляется заявление и пакет документов, согласно Перечню, утвержденному приказом департамента здравоохранения Приморского края.

4.2. В случае необходимости продления срока действия выданного разрешения (согласия) заявитель представляет подлинник разрешения (согласия) и правоустанавливающие документы для сверки с копиями документов, предоставленных им ранее.

4.3. В целях защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособного и ограниченно дееспособного гражданина орган опеки и попечительства, в необходимых случаях, запрашивает дополнительные документы.

V. Условия выдачи предварительного разрешения (согласия) на заключение договора аренды имущества подопечного

5.1 Выдача разрешения на заключение договора аренды жилого помещения, собственником которого является совершеннолетний недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, возможна при условии обеспечения подопечного правом пользования другим жилым помещением, длительного нахождения подопечного на лечении либо под надзором в медицинской организации, помещения подопечного гражданина под надзор в учреждение стационарного социального обслуживания.

5.2 В случае, если имущество находится в долевой или общей совместной собственности, необходимо согласие сособственников на заключение договора аренды.

5.3 Денежные средства, вырученные от аренды имущества подопечного, арендатор обязан вносить на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. В исключительных случаях возможен иной порядок расчета.

Расходование денежных средств подопечного, вырученных от аренды его имущества, осуществляется опекуном (попечителем) с разрешения органа опеки и попечительства исключительно на нужды и в интересах подопечного, с обязательным отражением доходов и расходов в ежегодном отчете опекуна (попечителя) в соответствии с требованиями Российского законодательства.

5.4 В целях защиты прав и охраняемых законом интересов совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, орган опеки и попечительства, в необходимых случаях, ставит условия, исходя из интересов указанного лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5 Договор аренды может быть заключен сроком на один год, с возможностью перезаключения договора аренды в течение четырех лет, с ежегодной индексацией арендной платы в пользу подопечного.

5.6 Арендная плата устанавливается на все арендуемое имущество в виде определенных сумм платежей, вносимых периодически или единовременно. Возможно возложение на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы.

5.7 Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества. В договоре аренды должны быть перечислены все коммунальные услуги, которые будет оплачивать арендатор.

5.8 Контроль над выполнением условий договора аренды осуществляет опекун (попечитель).

VI. Порядок рассмотрения заявления о разрешении на заключение договора аренды имущества подопечного

6.1 Прием заявлений на выдачу предварительного разрешения (согласия) производится органом опеки и попечительства непосредственно в департаменте здравоохранения Приморского края либо по месту дислокации территориальных структур отдела опеки и попечительства департамента здравоохранения Приморского края.

6.2 Специалисты отдела опеки и попечительства департамента проводят собеседование с заявителем, информируют его о требованиях настоящего Положения; заявитель в соответствии с требованиями настоящего Положения представляет документы для рассмотрения органом опеки и попечительства. Заявление фиксируется в журнал учета обращений граждан по вопросам опеки и попечительства.

6.3 Заявления на выдачу предварительного разрешения (согласия) с предоставленным пакетом документов при необходимости рассматривается на опекунской комиссии отдела опеки и попечительства. После рассмотрения опекунской комиссией заявления на выдачу предварительного разрешения (согласия) и предоставленного пакета документов опекунской комиссией отдела опеки и попечительства выносится заключение о возможности или невозможности совершения сделки с имуществом подопечного и вынесении вопроса о разрешении сделки на Опекунский Совет департамента здравоохранения Приморского края.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3 Опекунский совет департамента здравоохранения Приморского края не позднее, чем через 30 дней с момента приема заявления и полного пакета документов на выдачу предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного принимает решение о выдаче разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного или об отказе в его выдаче.

6.5 Письменный отказ органов опеки и попечительства заявитель вправе оспорить в судебном порядке.

6.6 Положительное решение о выдаче разрешения (согласия) на заключение договора аренды имущества подопечного принимается в форме распоряжения директора департамента здравоохранения Приморского края, в трех экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй хранится в личном деле подопечного, третий - в делопроизводстве отдела опеки и попечительства.

6.7 Разрешение (согласие) действительно в течение трех месяцев со дня его регистрации в органе опеки и попечительства.

6.8 Продление срока действия разрешения (согласия) возможно при условии письменного обращения заявителя в календарном году, в котором зарегистрировано продлеваемое разрешение (согласие), с указанием причин его продления.

6.9 Мотивированный отказ направляется заявителю письмом в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

VII. Основания для отказа в выдаче предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного

7.1 заявителю, обратившемуся за предварительным разрешением на заключение договора аренды имущества подопечного, может быть отказано в его выдаче в случаях:

- представление заявления и документов лицом, не имеющим на это права;

- не соответствия пакета документов требованиям, предъявляемым к документам, необходимым для принятия решения о выдаче разрешения;

- предоставление заявителем недостоверных сведений, поддельных документов;

- ущемление жилищных и имущественных прав подопечного.

- наличия оснований полагать, что данная сделка не обращена к выгоде подопечного.

7.2 Отказ в выдаче предварительного разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения и ссылкой на соответствующие законодательные акты.

7.3 В случае получения отказа в выдаче предварительного разрешения он может быть обжалован в установленном порядке в суде.

7.4 В случае устранения оснований для отказа в приеме документов, в выдаче разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного, заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться повторно для получения разрешения.

VIII. Организация контроля над совершением сделок с имуществом подопечного

8.1 Система контроля над выдачей предварительного разрешения на заключение договора аренды имущества подопечного и его реализацию включает в себя:

соблюдение требований к документам, представляемым заявителем;

соответствие решений, принимаемых органом опеки и попечительства, требованиям Законов;

8.2 Общее руководство системой контроля осуществляет руководитель департамента здравоохранения Приморского края.

8.3 В целях контроля за сохранностью жилых помещений, собственником (сособственником) которых является подопечный, опекун (попечитель) в установленный срок обязан представить выписку из лицевого банковского счета подопечного о внесении денежных средств, вырученных от аренды имущества подопечного, и копию договора аренды.

8.4 В случае выявления нарушения опекуном (попечителем) законных прав и интересов подопечного в процессе аренды жилого помещения, или иного имущества подопечного, орган опеки и попечительства предпринимает необходимые меры для восстановления нарушенных прав и интересов:

- составляет акт о ненадлежащем исполнении опекуном (попечителем) обязанностей по охране имущества подопечного и управления им;

- направляет требование опекуну (попечителю) о возмещении убытков, причинённых подопечному;

- при невыполнении опекуном (попечителем) условий, в установленные требованием сроки, обращается в правоохранительные и судебные органы для восстановления имущественных прав подопечного.

IX. Заключительные положения

11.1. Вопросы оформления, продления, условий выдачи и контроля исполнения условий разрешения (согласия), неучтенные Положением, определяются распоряжением директора департамента здравоохранения Приморского края.

11.2. Порядок и условия хранения, представления или уничтожения пакета документов, представленного заявителем для выдачи разрешения (согласия) с экземпляром выданного разрешения (согласия), определяются Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" и законодательством об архивном деле в Российской Федерации.