Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 апреля 2023 г. N РНП-23-231/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ГАРАНТ" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка расходных материалов для рентгенологии" (извещение: N 0818500000822009936),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "ГАРАНТ" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка расходных материалов для рентгенологии" (извещение: N 0818500000822009936).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.01.2023 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "ГАРАНТ".

01.02.2023 г. между ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК и ООО "ГАРАНТ" заключен контракт на сумму 1 238 743, 86 рублей.

22.03.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ";

- юридический адрес: 125362, г. Москва, ул. Свободы, д. 20, пом. III, комната 11;

- ИНН: 7733240239, КПП: 773301001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Прокофьева Людмила Александровна ИНН: 500902493904.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 483 525, 65 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка расходных материалов для рентгенологии" (извещение: N 0818500000822009936).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.01.2023 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "ГАРАНТ".

01.02.2023 г. между ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК и ООО "ГАРАНТ" заключен контракт на сумму 1 238 743, 86 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий: расходных материалов для рентгенологии (код ОКПД 2- 26.60.11.130) (далее - Медицинские изделия, товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке (далее Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленные Медицинские изделия.

Согласно п. 5.1 контракта поставка товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, с даты заключения Контракта по 30 ноября 2023 года, по Заявке в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявки от Заказчика.

Моментом поставки по настоящему Контракту является доставка Заказчику медицинских изделий, предусмотренных Контрактом, а также выполнение предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Контракта условий поставки. При этом обязательства по поставке медицинской продукции считаются завершенными при условии предоставления Поставщиком Заказчику всех указанных в пункте 5.2 настоящего Контракта документов и подписания Заказчиком документов, подтверждающих приемку всего объема медицинской продукции (товарных (товарно-транспортных) накладных или универсальных передаточных документов, счетов-фактур.

Поставщик за 3 (три) рабочих дня до осуществления поставки медицинских изделий направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки медицинских изделий в Место доставки. Доставка транспортом поставщика или транспортной компанией до указанного места доставки и проведение разгрузочно-погрузочных работ производится за счет Поставщика.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "ГАРАНТ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

13.03.2023 г. ООО "ГАРАНТ" осуществлена поставка товара (акт б/н от 13.03.2023 г.).

При приемке товара Заказчиком установлено, что по позиции 3 Носители пленочные для термической печати диагностических медицинских изображений Direct Vista 35х43см./100 листов - на всех упаковках отсутствуют голографические наклейки.

По позиции 4 носители пленочные для термической печати диагностических медицинских изображений Direct Vista 20x25см./100 листов - на 4 упаковках отсутствуют голографические наклейки.

Заказчиком составлен мотивированный отказ от приемки товара.

Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.03.2023 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.03.2023 г. решение размещено в ЕИС.

13.02.2023 г. Заказчиком получен товар (транспортные накладные NN 23-01581019301, 23- 01585003366, товарная накладная N68 от 13.02.2023 г.).

13.02.2023 г. Заказчик подписал документ о частичной приемке и разместил в ЕИС "Мотивированный" отказ от приемки части поставленного товара в связи с отсутствием на 3 упаковках носителей пленочных для термической печати диагностических медицинских изображений: Direct Vista 35х43/100л., производства "Кодоникс, Инк" США и 4 упаковках носителей пленочных для термической печати диагностических медицинских изображений: Direct Vista 20х25/100л., производства "Кодоникс, Инк" США, голографических наклеек.

Согласно пояснениям ООО "ГАРАНТ", Поставщик сообщил Заказчику, что имеется оригинальная продукция - носители пленочные для термической печати диагностических медицинских изображений: Direct Vista производства "Кодоникс, Инк" США размеров 35х43/100л и 20х25/100л в необходимом количестве без голографических наклеек, приобретенные у официального дилера в ЕАЭС.

ООО "ГАРАНТ" уведомило Заказчика о готовности поставки 9 упаковок носителей пленочных для термической печати диагностических медицинских изображений: Direct Vista 35х43/100л., производства "Кодоникс, Инк" США и 4 упаковки носителей пленочных для термической печати диагностических медицинских изображений: Direct Vista 20х25/100л., производства "Кодоникс, Инк" США, без голографических наклеек.

Вместе с тем, 21.02.2023 г. Заказчиком направлен запрос информации в адрес ООО "Медкорп-МТ" (официальный дистрибьютор в РФ компании Codonics), является ли товар, в случае отсутствия на упаковке топографических наклеек, доброкачественным и допустимым к использованию.

28.02.2023 г. ООО "Медкорп-МТ" направило Заказчику ответ, в котором указало, что все ввозимые на территорию РФ расходные материалы компании Codonics Inc. имеют голографические наклейки, содержащие логотип компании, буквы RU и уникальный серийный номер. Расходные материалы, не имеющие наклеек с указанными атрибутами, являются контрафактной продукцией, использование которой может привести к выходу из строя медицинского оборудования. Также Заказчику было предоставлено уведомление производителя рентгенологических пленок компании Codonics Inc. от 24.02.2023 г., в котором содержалась в том числе следующая информация: "С целью визуальной идентификации носителей, импортируемых и продаваемых авторизованным дистрибьютором Codonics, каждая коробка носителей DirectVista Film имеет дополнительную голографическую этикетку, размещенную на носителе".

Также согласно пункта 3 спецификации контракта Поставщик недопоставил 6 упаковок "Носители пленочные для термической печати диагностических медицинских изображений Direct Vista 35х43см./100 листов. Пр-во: Кодоникс, Инк. Соединенные Штаты Америки".

14.03.2023 г. направлена повторная заявка на поставку товара.

Товар не поставлен.

Доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "ГАРАНТ" обязательств по контракту, в материалы дела не представлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Ейская ЦРБ" МЗ КК в отношении ООО "ГАРАНТ" (125362, г. Москва, ул. Свободы, д. 20, пом. III, комната 11; ИНН: 7733240239, КПП: 773301001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Прокофьева Людмила Александровна ИНН: 500902493904), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "ГАРАНТ", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.