Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 апреля 2023 г. N 054/06/34-637/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт, член Комиссии;
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт, член Комиссии;

на основании обращения АСО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" законодательства о контрактной системе в сфере закупок при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения закупки N 0351200009422000198 на поставку расходных медицинских материалов для стоматологии (валики, иглы, шприцы), в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

АСО "Общественный контроль" в своем обращении указало, что заказчиком нарушены положения ст.34 Закона о контрактной системе, в частности, заказчиком нарушены сроки оплаты поставленного товара.

При проведении проверки Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

По итогам проведения электронного аукциона N 0351200009422000198 на поставку расходных медицинских материалов для стоматологии 27.12.2022 г. между ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" и ИП Рычковой Л.С. заключен контракт. В рамках исполнения данного контракта ИП Рычкова Л.С. поставила заказчику товар - медицинские материалы для стоматологии (валики, иглы, шприцы) на сумму 22 441,48 руб. Данный товар в соответствии с документом о приемке N 2 был принят заказчиком 18.01.2023 г. Документ о приемке подписан заказчиком 18.01.2023 г.

При этом, в п. 2.4 контракта установлено, что оплата по контракту производится заказчиком по факту исполнения поставщиком обязательств в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Таким образом, оплата по указанному документу о приемке должна была быть осуществлена до 26.01.2023 г. включительно.

Вместе с тем, исходя из информации, указанной в обращении АСО "Общественный контроль", а также размещенной заказчиком в ЕИС, заказчик осуществил оплату товара 10.02.2023 г.

В ответ на запрос Новосибирского УФАС России заказчик - ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" представил следующие пояснения.

Указанное нарушение произошло вследствие технической ошибки при интеграции между системами ГИСЗ НСО и ПК "Web-исполнение".

19.01.2023 г. документ о приемке N2 от 18.01.2023 г. через систему ГИСЗ НСО был направлен в Информационно-аналитическую систему "Исполнение бюджета" (далее - ПК "Web-Исполнение") (ООО "НПО "Криста") для согласования денежных обязательств в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - МФ и НП НСО).

23.01.2023 г. документ "денежные обязательства" (на основании которого формируется платежное поручение) был согласован МФ и НП НСО, и заказчик приступил к формированию платежного поручения. При направлении платежного поручения в МФ и НП НСО возникла техническая ошибка, которая не позволила согласовать платежное поручение в МФ и НП НСО для оплаты поставленного товара.

При подаче сведений о заключенном контракте N Ф.2022.0198 от 27.12.2022 г. специалистом ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" в ГИСЗ НСО в графе "Информация о финансовом обеспечении" было указано два лицевых счета с разбивкой финансирования в соответствии с ценовым предложением победителя закупки:

- лицевой счет 030020098, тип средств 17 00 00 - 19 741,72 руб.;

- лицевой счет 030020095, тип средств 04 01 02 - 2 699,76 руб.

Вследствие технической ошибки при интеграции между системами ГИСЗ НСО и ПК "Web-исполнение" вместо лицевого счета 030020098 был указан лицевой счет 030020095.

23.01.2023 г. специалистом ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" было направлено обращение в техническую поддержку системы ПК "Web-Исполнение".

С 23.01.2023 г. по 31.01.2023 г. между специалистом технической поддержки системы ПК "Web-исполнение" и специалистом заказчика велась переписка относительно устранения выявленной технической ошибки.

Специалист технической поддержки системы ПК "Web-исполнение" устранил техническую ошибку 31.01.2023 г.

09.02.2023 г. документ "денежные обязательства" был согласован МФ и НП НСО.

10.02.2023 г. заказчик разместил в ЕИС платежное поручение N 148 и оплатил поставленный товар.

Таким образом, в действиях заказчика не усматривается нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, так как просрочка оплаты вызвана технической ошибкой, что подтверждается представленными в адрес Новосибирского УФАС России сведениями из систем ГИСЗ НСО и ПК "Web-исполнение", а также перепиской со специалистом технической поддержки ПК "Web-исполнение".

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать отсутствие в действиях ГБУЗ НСО "НОГ N2 ВВ" нарушения положений ст.34 Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров Члены комиссии И.В. Костин А.Д. Мамонтов