Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 17 апреля 2023 г. N 068/06/103-232/2023

Резолютивная часть решения оглашена "14" апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено "17" апреля 2023 года.

г.Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти -Соловьева Н.А.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти - Трушинская К.Д.,

в отсутствие представителей Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Автобаза" (далее также ТОГБУ "Автобаза", Заказчик) АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель),

на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения АСО "Общественный контроль",

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком в лице Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Автобаза" требований Закона о контрактной системе в части ведения реестра контрактов по договору энергоснабжения от 01.07.2022 N 667 (реестровый номер контракта 2683204188122000038),

УСТАНОВИЛА:

В Тамбовское УФАС России поступило заявление АСО "Общественный контроль" с информацией о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях ТОГБУ "Автобаза" в части ведения реестра контрактов по договору энергоснабжения от 01.07.2022 N 667 (реестровый номер контракта 2683204188122000038).

Указанное заявление стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

01.07.2022 между ТОГБУ "Автобаза" и акционерным обществом "Тамбовская областная сбытовая компания" заключен договор энергоснабжения N 667 (реестровый номер контракта 2683204188122000038).

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет указанный реестр контрактов.

На основании Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Согласно ч. 2 ст.103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включаются, в том числе, следующие документы и информация:

контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика (п. 9).

В силу ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Установлено, что согласно штампу "входящие", проставленному на договоре энергоснабжения N 667, договор поступил Заказчику 25.07.2022, входящий N 103.

Таким образом, копия заключенного договора должна быть направлена Заказчиком в реестр контактов в срок не позднее 01.08.2022.

25.07.2022 Заказчиком направлена информация о заключенном договоре N 667 и копия договора на финансовый контроль в Финансовое управление Тамбовской области для размещения в единой информационной системе в сфере закупок.

27.07.2022 договор энергоснабжения был опубликован в реестре контрактов.

На основании вышеизложенного по итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать неустановленным факт нарушения Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Автобаза" требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены комиссии	Н.А. Соловьева К.Д. Трушинская