Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 17 апреля 2023 г. N 007/06/99-319/2023

резолютивная часть решения объявлена 17.04.2023 г.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия (далее - Инспекция) в составе: на основании поступившей информации от Заявителя, ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), Инспекция, проведя внеплановую проверку на предмет соответствия действий Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона N0104300011323000009 "Капитальный ремонт здания МКОУ "СОШ N1" им. Н.Т. Канукоева" С.П.Лечинкай" (далее - Аукцион, Закупка),

Установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила информация Заявителя о нарушении законодательства о контрактной системе при осуществлении Закупки.

В результате осуществления в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Инспекция установила следующее.

10.03.2023 на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) (наименование и адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - АО "Сбербанк-АСТ", http://www.sberbank-ast.ru) был размещен электронный аукционN0104300011323000009 "Капитальный ремонт здания МКОУ "СОШ N1" им. Н.Т. Канукоева" С.П.Лечинкай" с начальной (максимальной) ценой контракта 9 202 260,00 руб. Дата и время окончания срока подачи заявок 23.03.2023 09:00.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (ч.1 ст.1 Закона о контрактной системе).

Рассмотрение жалоб, а также информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Кабардино-Балкарским УФАС России осуществляется с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и доказательств, представленных сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимаются решения.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию предусмотренную ч.1ст.42 Закона о контрактной системе.

К участникам закупки установлены требования в соответствии с позицией 10 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства N 2571 положения настоящего постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.

Объект закупки: "Капитальный ремонт здания МКОУ "СОШ N1" им. Н.Т. Канукоева" С.П.Лечинкай".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 202 260,00 рублей.

В составе Извещения в ЕИС размещено: требование к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению; проект контракта; смета.

Согласно п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

Доводы Заявителя о неустановлении дополнительных требований и о неустановлении в извещении требования к составу и содержанию заявки и инструкции не нашли своего подтверждения.

Таким образом, в действиях Заказчика, Уполномоченного органа нарушений Закона о контрактной системе не выявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.99 Закона о контрактной системе, Правил, Инспекция,

Решила:

1. Признать действия Заказчика, Уполномоченного органа не противоречащими требованиям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.