Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 апреля 2023 г. N ВП-193/2023

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя Литовченко Л.А.

Члены Комиссии: Пономарева М.А., Головко Е.Н., Коваленко Я.А.,

в присутствии по ВКС представителя Заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N 13 г. Краснодара" МЗ КК (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей АСО "Общественный контроль" проведена внеплановая проверка в отношении - ГБУЗ "Городская поликлиника N 13 г. Краснодара" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона "Услуги по сопровождению электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ" (извещение N 0318300036022000057),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком в нарушение ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе в контракте не установлен надлежащий срок возврата Заказчиком поставщику денежных средств

Заказчиком - ГБУЗ "Городская поликлиника N 13 г. Краснодара" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Услуги по сопровождению электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ" (извещение N 0318300036022000057).

18.10.2022 по результатам закупки между ГБУЗ "Городская поликлиника N 13 г. Краснодара" МЗ КК и ООО "ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ "ГАРАНТ" заключен контракт на оказание услуги по сопровождению электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ".

Начальная (максимальная) цена контракта - Начальная (максимальная) цена контракта - 104 240,04 руб.

Закупка в проводится в соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п.8.3. проекта контракта, а также заключенного контракта, денежные средства, внесенные Исполнителем в качестве обеспечения исполнения Контракта, в том числе часть этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения Контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ, возвращаются Исполнителю в срок не позднее ________ (_______) дней с даты исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом (если такая форма обеспечения исполнения Контракта применяется Исполнителем).

Таким образом, Заказчиком не установлен срок возврата денежных средств внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч.27 Закона о контрактной системе.

Допущенные нарушения содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

РЕШИЛА:

1.В указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "Городская поликлиника N 13 г. Краснодара" МЗ КК установлено нарушение ч.3 ст.7, ч.27 ст.34 Закона о контрактной системе.

2.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии, Л.А. Литовченко

заместитель руководителя управления

Члены Комиссии: Я.А. Коваленко

Е.Н. Головко

М.А. Пономарева