Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 апреля 2023 г. N 005-06-106-877-2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Медарм" (далее - Заявитель) на действия ГБУ РД "ПОЛИКЛИНИКА N 6" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303300115223000005 "Поставка расходных материалов для медицинского назначения " (далее - Аукцион ),

в отсутствии представителей сторон (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

06.04.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие извещения об осуществлении закупки требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

30.03.2023 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 519 529,11 рублей.

Заявитель указывает, что описание объекта закупки противоречит требованиям ГОСТа.

Согласно Описанию объекта закупки указаны следующие позиции:

- "Шприц общего назначения 2 мл с цифровым обозначением шкалы через каждые десять делений и градуировкой шкалы 0,1 мл."

- "Шприц общего назначения 3 мл с цифровым обозначением шкалы через каждые десять делений и градуировкой шкалы 0,1 мл"

- "Шприц общего назначения 5 мл с цифровым обозначением шкалы через каждые десять делений и градуировкой шкалы 0,25 мл"

- "Шприц общего назначения 10 мл с цифровым обозначением шкалы через каждые десять делений и градуировкой шкалы 0,5 мл"

- "Шприц общего назначения 20 мл с цифровым обозначением шкалы через каждые десять делений и градуировкой шкалы 1 мл".

По мнению Заявителя вышеуказанная градуировка не соответствует ГОСТу.

В соответствии с разделом 10 ГОСТ Р ИСО 7886-1-2011 допуски на градуировку вместимости должны соответствовать значениям, указанным в таблице 1 пункта 9 ГОСТ, а именно:

2V<5 мл - деление шкалы 0,2 мл

5V<10 мл - деление шкалы 0,5 мл

10V<20 - деление шкалы 1 мл

20V<30 - деление шкалы 2 мл.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, описание объекта закупки, изложенное в извещении о закупке, должно содержать полную и однозначную информацию, соответствующую требованиям действующего законодательства, и позволяющую определить соответствие товара потребности заказчика.

По мнению Комиссии, описание объекта закупки не соответствуют требованиям ГОСТа и не определяют потребность Заказчика в закупаемом товаре, что нарушает п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях комиссии Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчика, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

А.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов А.Ш. (67-20-95)