Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 апреля 2023 г. N РНП-23-267/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АСТРА" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка продукции радиоэлектронной промышленности (запасные части к электрокардиографам производства "Монитор")" (извещение: N 0818500000822004473),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АСТРА" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка продукции радиоэлектронной промышленности (запасные части к электрокардиографам производства "Монитор")" (извещение: N 0818500000822004473).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.07.2022 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "АСТРА".

08.08.2022 г. между ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК и ООО "АСТРА" заключен контракт на сумму 590 604, 47 рублей.

04.04.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "АСТРА";

- юридический адрес: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19, оф. 215а;

- ИНН: 6686117226, КПП: 668601001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Быков Михаил Вячеславович ИНН: 740270268268.

Начальная (максимальная) цена контракта - 715 884, 52 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка продукции радиоэлектронной промышленности (запасные части к электрокардиографам производства "Монитор")" (извещение: N 0818500000822004473).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.07.2022 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "АСТРА".

08.08.2022 г. между ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК и ООО "АСТРА" заключен контракт на сумму 590 604, 47 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить запасные части к электрокардиографам и мониторам производства ООО НПП "Монитор" (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Российская Федерация, 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, 6 корпус 2, склад ГБУЗ "ККБ N2" (далее - место доставки), в течение 90 (девяноста) рабочих дней с даты заключения контракта. Поставка осуществляется в рабочие дни до 15 ч. 00 мин. по московскому времени.

Поставщик не менее чем за 2 дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "АСТРА" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с условиями контракта ООО "АСТРА" приняло на себя обязательство осуществить поставку продукции радиоэлектронной промышленности (запасные части к электрокардиографам и мониторам производства ООО НПП "Монитор") на сумму 590 604,47 рублей.

В соответствии с п. 3.1. Контракта установлен срок поставки товара - в течение 90 (девяносто) рабочих дней с даты заключения контракта, не позднее 13.12.2022 г.

Исполнение обязательств по поставке товара в указанный срок в полном объеме Обществом не произведено.

Частичная поставка товара в неполном объеме в установленный срок произведена 18.08.2022 г. на сумму 468 392,46 рублей, 12.09.2022 г. на сумму 42 411,46 рублей.

Заказчиком в адрес ООО "АСТРА" направлены претензии от 19.12.2022 г. N 7204, от 07.02.2023 N 615 с требованием поставки товара.

Поставка товара ООО "АСТРА" в полном объеме не произведена, ответ на претензию Заказчику не поступил.

Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.12.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.04.2023 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.04.2023 г. решение размещено в ЕИС.

Доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "АСТРА" обязательств по контракту, в материалы дела не представлены.

Неисполнение поставщиком контракта повлекло нарушение не только интересов заказчика, но и публичных интересов, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой определения поставщика.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК в отношении ООО "АСТРА" (620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19, оф. 215а; ИНН: 6686117226, КПП: 668601001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Быков Михаил Вячеславович ИНН: 740270268268), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "АСТРА", участника / учредителя юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.