Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 мая 2023 г. N 026/06/106-912/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, Заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В.,

Членов комиссии:

Врио заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е. В.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Хламова А. А.,

от ИП Перелыгиной Н. Г. - в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Перелыгиной Н.Г. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Новоалександровская районная больница" по факту

осуществления закупки N 0321300034123000066 "Поставка медицинского оборудования (установка для деструкции и обеззараживания медицинских отходов)".

Заявитель в жалобе указывает, что заказчиком не установлены требования и не описаны функциональные, технические и качественные характеристики способа, который ведет к утрате товарного вида обезвреженных медицинских отходов.

Комиссия, выслушав возражения представителя Заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно извещения N 0321300034123000066 "Поставка медицинского оборудования (установка для деструкции и обеззараживания медицинских отходов)" объектом закупки является установка для деструкции и обеззараживания медицинских отходов.

Приложением к извещению "Описание объекта закупки" Заказчиком установлены требования к значениям показателей (характеристик) Оборудования, или эквивалентности предлагаемого к использованию Оборудования.

Комиссией при проведении внеплановой проверки было установлено, что Заказчиком описание объекта Закупки установлено в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ.

Заявитель жалобы на заседание Комиссии не прибыл, доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, не представил.

Вместе с тем, согласно пункта 3.33 Регламента ФАС России по результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссия принимает единое решение. Решение принимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Перелыгиной Н.Г. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Новоалександровская районная больница" по факту осуществления закупки N 0321300034123000066 "Поставка медицинского оборудования (установка для деструкции и обеззараживания медицинских отходов)" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Е.В. Вишневская

Б. Ш. Карпель