Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 27 апреля 2023 г. N 065/06/106-281/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Ким Н. - главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ещенко Виталия Александровича (ИНН 651301217261) на действия комиссии - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 1

''Светлячок'' пгт. Ноглики (ИНН 6513000014) при проведении электронного аукциона по объекту: "Автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре" (извещение N 0361300060523000001) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

26.04.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия комиссии, которая допустила нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно допущение сговора участников аукциона.

Рассмотрение вышеуказанной жалобы уведомлением N ЕО/999/23 от 27.04.2023 назначено на 27.04.2023 в 11 часов 00 минут.

По мнению Заявителя, между участниками электронного аукциона присутствовал анти-конкурентный сговор.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

В связи с тем, что доводы о нарушении Закона о контрактной системе в жалобе отсутствуют, а рассмотрение жалобы на предмет нарушения Закона о защите конкуренции не входят в компетенцию Комиссии, материалы дела N 065/06/106-281/2023 для рассмотрения вопроса о наличии/отсутствии в действиях Заказчика признаков нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции переданы в отдел контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Сахалинского УФАС России.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России решила жалобу по существу не рассматривать в связи с отсутствием полномочий.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

Жалобу индивидуального предпринимателя Ещенко Виталия Александровича (ИНН 651301217261) на действия комиссии - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 1 ''Светлячок'' пгт. Ноглики (ИНН 6513000014) при проведении электронного аукциона по объекту: "Автоматическая установка пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре" (извещение N 0361300060523000001) - не рассматривать.

Председатель комиссии		К.В. Солонин
Члены комиссии:
		Н. Ким
		К.Л. Рашидханов

Исп.Рашидханов К.Л.

тел.8 (4242) 55-70-24