Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 28 апреля 2023 г. N ВП 29

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Инспекцией Приморского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения заказчиком - Министерством труда и социальной политики Приморского края требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при проведении электронного аукциона на приобретение матрасов для восполнения резерва материальных ресурсов Приморского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (извещение N 0820500000823002005)

Адрес проверяемой организации: ул. Пушкинская, д.13, г. Владивосток, Приморский край, 690091;

Место проверки: ул. 1-ая Морская д. 2, каб. 443, г. Владивосток,

Проверкой установлено:

В Приморское УФАС России поступила информация от ООО "ФормаТекс" о признаках нарушения Министерством труда и социальной политики Приморского края требований Закона N 44-ФЗ при проведении электронного аукциона на приобретение матрасов для восполнения резерва материальных ресурсов Приморского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (извещение N 0820500000823002005).

Согласно поступившей информации комиссия допустила нарушение Закона N 44-ФЗ, т.к. необоснованно отклонила заявку заявителя.

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона N44-ФЗ Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки

члены комиссии по осуществлению закупок

рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.2 ст.42 Закона N 44-ФЗ описание объекта закупки является неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки.

Заказчиком установлены следующие характеристики товара

Наименование товара	Количество	Единицы измерения	Требования, установленные к функциональным, техническим характеристикам закупаемых услуг, работ, входящих в объект закупки
ОКПД 2 - 31.03.12.120
Матрас	600	штук	Тип матраса: беспружинный
			Длина больше 185 см и меньше или равно 190 см
			Ширина больше 65 см и меньше или равно 70 см
			Высота больше 5 см и меньше или равно 10 см
			Жесткость матраса - средняя

Согласно инструкции по заполнению заявки, Максимальные и (или) минимальные значения показателей участник должен в своей заявке конкретизировать, конкретные показатели товара, изложенные в заявке, должны быть однозначными, полными и не допускающими двусмысленного толкования.

При рассмотрении заявки ООО "ФормаТекс" установлено, что по показателю высота участником предложено следующее значение: "5,01 10 см", что не соответствует характеристикам, установленным Заказчиком и инструкции по заполнению заявки.

Следовательно, Комиссия заказчика, отклонив заявку ООО "ФормаТекс" не допустила нарушений части 12 статьи 48 Закона N44-ФЗ.

Инспекция Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения требований Закона N 44-ФЗ решила:

Признать, что заказчик и аукционная комиссия не допустили нарушения при проведении аукциона.

Акт, принятый по результатам внеплановой проверки, может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.