Решение Федеральной антимонопольной службы от 3 мая 2023 г. N 23/44/99/31

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение Отдела МВД России по городу Бердску (далее - Заявитель, Заказчик), содержащее информацию о наличии признаков нарушения законодательства АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Закзачиком, Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по заправке картриджей для принтеров (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0151100012323000001) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 12.04.2023;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 350 063 руб.;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 20.04.2023;

5) на участие в Аукционе подано 6 заявок от участников закупки;

6) дата подачи ценовых предложений - 20.04.2023;

7) в период проведения Аукциона ценовые предложения подавали 5 участников закупки;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 6 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям извещения об Аукционе и Закона о контрактной системе;

9) победителем Аукциона признано ООО "КТН Групп" с предложением о цене контракта в размере 6 482 301,73 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Согласно подпункту "в" пункта 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе в случае, если при проведении процедуры подачи ценовых предложений подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта либо суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системы) до половины процента начальной (максимальной) цены контракта либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системы) или ниже, такая процедура проводится на право заключения контракта путем повышения текущего максимального ценового предложения на величину в пределах "шага аукциона", составляющего до пяти миллионов рублей.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время подачи ценовых предложений - 20.04.2023 в период с 08:00 до 08:40 (МСК).

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что 20.04.2023 во время проведения Аукциона произошел сбой на сайте Оператора электронной площадки в связи с чем участниками закупки с идентификационными номера "224" и "42" (далее - Участники) некорректно поданы ценовые предложения в размере 6 482 301,73 руб и 6 480 551,41 руб.

При этом в письменных пояснениях Оператор электронной площадки сообщил, что процедура подачи ценовых предложений проведена в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, кроме того, программно-аппаратный комплекс Оператора электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 20.04.2023 в период подачи ценовых предложений сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

При этом Заявитель на заседании Комиссии не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода обращения.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, приказом ФАС России от 28.09.2022 N 684/22, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать довод Отдела МВД России по городу Бердску не нашедшим своего подтверждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.